《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》印發(fā)
堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手

2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)

堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，按照主體功能定位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)空間的開發(fā)、保護和整治

突出問題導向和目標導向，不搞齊步走，分類區(qū)、分類別推進鄉(xiāng)村振興

念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系

堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，重點攻克深度貧困，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會

省委、省政府日前印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，對我省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出整體部署，明確堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，推動由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。

《規(guī)劃》分為三大板塊11章，其中第一部分為總論，包括規(guī)劃背景、總體要求、構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局；第二部分為重點任務(wù)，包括推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗四川宜居鄉(xiāng)村、打造鄉(xiāng)風文明新鄉(xiāng)村、健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、切實保障和改善農(nóng)村民生及高質(zhì)量推進精準扶貧精準脫貧；第三部分為支撐保障，包括建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、加強規(guī)劃組織實施等?！兑?guī)劃》部署了包括農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升行動等18類重大工程、重大計劃、重大行動。

《規(guī)劃》的總體要求是，按照到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會和分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署，2018年至2022年這5年間，既要在農(nóng)村實現(xiàn)全面小康，又要為基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化開好局、起好步、打好基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村要怎樣才算得上振興？《規(guī)劃》給出明確“畫像”：到2022年，全省鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系得到完善，主要農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和保障能力顯著提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局初步形成，農(nóng)業(yè)對外合作能力加強；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)完善，“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善；鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承和發(fā)展更加有效，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足；以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強，鄉(xiāng)村治理能力進一步提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步構(gòu)建；城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平進一步提升，農(nóng)村居民收入水平持續(xù)穩(wěn)定增長。

鄉(xiāng)村振興，城鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？《規(guī)劃》明確，要堅持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，按照主體功能定位，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)空間的開發(fā)、保護和整治，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接，堅持多規(guī)合一，加快形成城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間格局。

《規(guī)劃》明確，要充分認識鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長期性，根據(jù)不同區(qū)域、不同類型村莊的發(fā)展基礎(chǔ)和演變規(guī)律，突出問題導向和目標導向，不搞齊步走，要分類區(qū)、分類別推進鄉(xiāng)村振興。分類區(qū)，即立足發(fā)揮各地比較優(yōu)勢和縮小地區(qū)差距，在構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局中，統(tǒng)籌推進我省鄉(xiāng)村振興；分類別，即根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等，把全省村莊劃分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類和搬遷撤并類。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)振興是物質(zhì)基礎(chǔ)?！兑?guī)劃》明確，要堅持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，念好“優(yōu)、綠、特、強、新、實”六字經(jīng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的財富和優(yōu)勢，《規(guī)劃》明確，要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，構(gòu)建生活環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)健康、人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，建建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

鄉(xiāng)村振興既要塑形，也要鑄魂，《規(guī)劃》明確以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持精神文明和物質(zhì)文明一起抓，傳承發(fā)展巴蜀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，持續(xù)推進農(nóng)村公共文化建設(shè)和農(nóng)村文化市場繁榮，煥發(fā)農(nóng)村文明新氣象，推動鄉(xiāng)村文化振興。

農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部?！兑?guī)劃》明確，要把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，推動鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興，要提升百姓的獲得感?！兑?guī)劃》明確要按照抓重點、補短板、強弱項的要求，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升基本公共服務(wù)保障水平，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，滿足農(nóng)民群眾日益增長的民生需求，讓農(nóng)民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

《規(guī)劃》把“高質(zhì)量推進精準扶貧精準脫貧”作為重點任務(wù)之一，單獨列為一章進行部署。明確提出，要堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，精心謀劃、精心組織、精準施策，重點攻克深度貧困，建立穩(wěn)定脫貧長效機制，確保貧困地區(qū)與全省同步全面建成小康社會。

鄉(xiāng)村振興，動力來自哪？《規(guī)劃》明確，要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力，優(yōu)化農(nóng)村外部發(fā)展環(huán)境，推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地、戶籍、人才、投融資等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。

有了好的規(guī)劃，重在加強組織實施?！兑?guī)劃》明確，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導，堅持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮政府作用，積極調(diào)動社會參與，打造典型示范，強化法治保障，抓好考核評估，推動四川鄉(xiāng)村跨越發(fā)展和全面振興。（記者 梁現(xiàn)瑞 李淼）