新華社北京9月7日電 題：讓慈善捐助始終“信”字當(dāng)頭——民政部門(mén)多措并舉加強(qiáng)慈善捐助失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理

新華社記者 羅爭(zhēng)光

作為慈善組織，重大資產(chǎn)變動(dòng)不向社會(huì)公開(kāi)，不行；沒(méi)有公開(kāi)的年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，不行；以新聞發(fā)布、廣告推廣等形式代替信息公開(kāi)，不行；具有公開(kāi)募捐資格卻不公布領(lǐng)取薪酬最高的人員職務(wù)和金額，不行……

2018年9月1日起，民政部出臺(tái)的《慈善組織信息公開(kāi)辦法》開(kāi)始施行。辦法規(guī)定，慈善組織公開(kāi)募捐、重大資產(chǎn)變動(dòng)及投資、重大交換交易及資金往來(lái)等情況，要向社會(huì)公開(kāi)。這是民政部門(mén)完善慈善組織管理、加強(qiáng)慈善捐助失信問(wèn)題治理推出的一項(xiàng)有力舉措。

慈善事業(yè)，“信”字當(dāng)頭，開(kāi)展慈善捐助活動(dòng)，更是要處處守信，以信任來(lái)呵護(hù)這項(xiàng)事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。今年以來(lái)，為提升慈善捐助領(lǐng)域的誠(chéng)信水平，加大失信問(wèn)題治理力度，民政部門(mén)采取了一系列舉措。

2018年初，民政部與國(guó)家發(fā)改委等40個(gè)部門(mén)聯(lián)合簽署《關(guān)于對(duì)慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域相關(guān)主體實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，建立了慈善捐贈(zèng)領(lǐng)域的信用信息共享機(jī)制，明確了列入慈善領(lǐng)域黑名單的5種情形，列明了24條由不同部門(mén)牽頭實(shí)施的懲戒措施，給慈善捐贈(zèng)活動(dòng)作出了正面引導(dǎo)，也給潛在的失信行為和責(zé)任人形成了有力震懾。

民政部社會(huì)組織管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在開(kāi)展慈善捐助失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理時(shí)，將對(duì)照備忘錄中列入黑名單的情形，對(duì)由民政部門(mén)在日常管理中列入嚴(yán)重違法失信名單的慈善組織、慈善組織的法定代表人和直接負(fù)責(zé)的主管人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和梳理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決列入。

同時(shí)，配合人民法院將在慈善捐贈(zèng)相關(guān)活動(dòng)中被人民法院依法判定承擔(dān)責(zé)任的捐贈(zèng)人、受益人，配合公安機(jī)關(guān)將依法查處的假借慈善名義或假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的自然人、法人列入黑名單。

《慈善組織信息公開(kāi)辦法》早在2017年12月就開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)，2018年8月正式對(duì)外公布。據(jù)悉，為了使這些慈善組織的信息在民政部門(mén)統(tǒng)一的信息平臺(tái)公布，民政部已經(jīng)建立了部級(jí)統(tǒng)一信息平臺(tái)“慈善中國(guó)”網(wǎng)站，為信息公開(kāi)工作提供落地支撐。

此外記者還了解到，此次專(zhuān)項(xiàng)治理民政部門(mén)將突出三項(xiàng)監(jiān)管和懲治重點(diǎn)：一是不具有公開(kāi)募捐資格的組織或個(gè)人開(kāi)展公開(kāi)募捐的，通過(guò)虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對(duì)象事實(shí)捐贈(zèng)的；二是慈善組織違法違規(guī)使用善款的；三是網(wǎng)絡(luò)募捐中違法失信的。

上述負(fù)責(zé)人表示，民政部門(mén)將通過(guò)暢通舉報(bào)渠道，加大懲處力度，對(duì)上述幾類(lèi)慈善失信行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊。對(duì)于詐捐、騙捐，冒用慈善名義募集捐款的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。