六部門聯(lián)合出臺(tái)指導(dǎo)意見
2/3以上業(yè)主同意可給既有住宅增設(shè)電梯

記者9月6日從省住建廳獲悉，根據(jù)省住建、發(fā)改、財(cái)政、國土、消防、質(zhì)監(jiān)等六部門近日印發(fā)的《湖南省城市既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意，可以給既有住宅以單元或者樓梯為單位增設(shè)電梯。新政自今年10月1日?qǐng)?zhí)行，有效期5年。

政府引導(dǎo)、業(yè)主自愿

《指導(dǎo)意見》指出，縣級(jí)以上（含縣級(jí)）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已取得房屋所有權(quán)證并投入使用，未設(shè)電梯，近期未列入房屋征收范圍或計(jì)劃，滿足安全需求的既有住宅，適用于增設(shè)電梯的范圍。需遵循“政府引導(dǎo)、有序推進(jìn)，業(yè)主自愿、保障安全，簡(jiǎn)化手續(xù)、便民利民，屬地管理、依法監(jiān)管”原則。

《指導(dǎo)意見》要求，既有住宅以單元或者樓梯為單位增設(shè)電梯的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該單元或者樓棟專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主同意，并就增設(shè)電梯工程費(fèi)用的籌集以及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用的分擔(dān)達(dá)成書面協(xié)議。增設(shè)電梯擬占用業(yè)主專有部分或者影響業(yè)主專有部分采光、通風(fēng)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)征得該專有部分業(yè)主的同意。

提供一攬子政策支持

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，既有住宅增設(shè)電梯工程費(fèi)用及電梯運(yùn)行、保養(yǎng)、維修等費(fèi)用，可通過4種方式籌集。一、業(yè)主協(xié)商，按一定分?jǐn)偙壤餐鲑Y，也可按照所在樓層和專有部分建筑面積分?jǐn)偝鲑Y比例。二、業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金。三、業(yè)主可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)使用專項(xiàng)維修資金。四、鼓勵(lì)各類社會(huì)資本及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金參與既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目。

《指導(dǎo)意見》還提出了財(cái)政、稅費(fèi)、金融等支持政策。即，鼓勵(lì)有條件的地方自行確定財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，支持既有住宅增設(shè)電梯工作。支持國有大型企業(yè)、民營企業(yè)參與既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目，可按照規(guī)定享受對(duì)應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目的信貸支持力度。既有住宅增設(shè)電梯，不征收增容地價(jià)，免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

明確權(quán)、責(zé)、利

《指導(dǎo)意見》要求，市州房地產(chǎn)主管部門應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際，組織摸底調(diào)查，確定年度實(shí)施計(jì)劃，分類、分地區(qū)、分年度推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯工作。

《指導(dǎo)意見》指出，同意增設(shè)電梯的所有業(yè)主是增設(shè)電梯的申請(qǐng)主體。經(jīng)申請(qǐng)主體協(xié)商同意，可委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，電梯制造、安裝企業(yè)，勘察、設(shè)計(jì)單位等作為實(shí)施主體。在實(shí)施流程上，實(shí)施主體應(yīng)組織編制增設(shè)電梯實(shí)施方案、征求利害關(guān)系人意見、辦理規(guī)劃審批手續(xù)、開展施工圖設(shè)計(jì)及審查等。

《指導(dǎo)意見》還要求明確增設(shè)電梯的使用管理及維護(hù)責(zé)任。既有住宅增設(shè)電梯后增加的公共建筑面積，計(jì)入房屋公攤面積，可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。業(yè)主認(rèn)為因增設(shè)電梯侵犯其所有權(quán)和相鄰等民事權(quán)益而提出補(bǔ)償?shù)纫蟮模蓸I(yè)主之間協(xié)商解決；協(xié)商或調(diào)解不成的，可依法通過民事訴訟途徑解決。（記者 陳淦璋）