區(qū)域發(fā)展的競爭，很大程度上是發(fā)展環(huán)境的競爭。下大力氣營造一個公平的競爭環(huán)境，對新起點(diǎn)上推動我省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展，至關(guān)重要。

省委、省政府出臺的《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，在營造公平競爭環(huán)境方面，公布了不少措施。把這些措施落到實(shí)處，將有力地推動我省公平競爭環(huán)境的建設(shè)，極大地提升我省的區(qū)域競爭力。

作風(fēng)不實(shí)，則公平無望。營造公平的競爭環(huán)境，要攥緊作風(fēng)建設(shè)這個抓手。今年上半年，對我省營商環(huán)境進(jìn)行的一次調(diào)研顯示，反映的問題多與干部隊伍中存在的“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)突出問題有關(guān)。比如，有的民營企業(yè)家反映，一些公職人員不愿、不想、不敢與民營企業(yè)家打交道，兩者關(guān)系出現(xiàn)了非正常的疏遠(yuǎn)，“清”而不“親”。有的地方在實(shí)施政府項目中，不敢大膽與民營企業(yè)合作，出現(xiàn)了央企國企拿項目、民營企業(yè)做事的情況。這種因干部作風(fēng)存在的問題帶來的不公平，不能讓其滋生蔓延，要堅決糾正。

營造公平的競爭環(huán)境，要厘清政府與市場權(quán)責(zé)邊界。《意見》中提到了很多具體的措施，比如“全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”“全面清理影響統(tǒng)一市場和公平競爭能力的各種規(guī)定”“保證不同區(qū)域、不同所有制企業(yè)公平參與政府采購”等等，實(shí)際上是明確了政府“法無授權(quán)不可為”的“權(quán)力清單”，明確了企業(yè)“法無禁止皆可為”的“負(fù)面清單”，以及政府如何管市場的“法定責(zé)任必須為”的“責(zé)任清單”，目的就是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對于市場主體而言，競爭是常態(tài)，由于能力、機(jī)遇、技術(shù)等等不如人導(dǎo)致的失利，是公平的結(jié)果，而“隱形門”“玻璃門”“彈簧門”的存在，剝奪的是市場公平的機(jī)會。我們時常感慨，東部一些省份資源稟賦比我省薄弱，但是改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比我們快、比我們好。原因或許多樣，而其中一個重要的原因是政府為民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和市場主體的發(fā)展?fàn)I造了寬松的氛圍。

營造公平的競爭環(huán)境是項系統(tǒng)工程，不能孤軍深入和“千里走單騎”，需與政府“放管服”改革結(jié)合起來，與建設(shè)信用法治環(huán)境結(jié)合起來。要像抓中央八項規(guī)定精神落實(shí)一樣，抓好我省發(fā)展環(huán)境優(yōu)化措施的落實(shí)，持之以恒、久久為功，以群眾滿意、市場主體滿意的結(jié)果，助力我省在全國新一輪發(fā)展中爭得先機(jī)。