海南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大數(shù)據(jù)報(bào)告公布
“極簡(jiǎn)審批”亟需在產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面推廣

法治化建設(shè)整體偏落后，專業(yè)服務(wù)業(yè)國(guó)際化水平偏低，創(chuàng)業(yè)氛圍相對(duì)淡薄，就業(yè)、教育醫(yī)療、生態(tài)、人文等與人才吸引相關(guān)的環(huán)境亟需提升——省發(fā)展改革委9月3日公布的海南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大數(shù)據(jù)分析報(bào)告，從法治化、國(guó)際化、便利化和教育醫(yī)療、生態(tài)、人文等方面對(duì)海南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)行分析。

報(bào)告指出，在法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，海南社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不足。信用中國(guó)公布的2017年城市信用狀況簡(jiǎn)報(bào)顯示，2017年海南省城市信用體系建設(shè)總體較為落后，僅三亞市在261個(gè)地級(jí)市中得分（82.31）居前，排名第15位；?？谑芯C合信用指數(shù)得分在全國(guó)36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市中排在20名以外，且2017年下半年該指數(shù)得分呈逐月下降態(tài)勢(shì)。另外，從信用事件信息公開(kāi)數(shù)量看，海南省信用事件信息公開(kāi)水平總體偏弱。其中，?？谑行庞檬录畔⒐_(kāi)數(shù)量為272，大幅低于全國(guó)36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市平均水平。從信用信息公開(kāi)領(lǐng)域看，海南四地級(jí)市在商務(wù)誠(chéng)信和政務(wù)誠(chéng)信信息公開(kāi)相對(duì)充分，總體來(lái)看，海南省四地級(jí)市社會(huì)誠(chéng)信和司法公信領(lǐng)域信息公開(kāi)相對(duì)薄弱，尤其是司法公信領(lǐng)域。與此同時(shí)，我省法律服務(wù)水平相對(duì)落后，律所數(shù)量嚴(yán)重不足，律師分布高度集中，原因可能是能夠達(dá)到開(kāi)設(shè)律所水平的資深律師數(shù)量相對(duì)較少。

在國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，報(bào)告認(rèn)為，我省專業(yè)服務(wù)供給不足，專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重偏少。會(huì)計(jì)師事務(wù)所方面，國(guó)際“四大”中僅安永、普華永道于習(xí)近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話后在海南設(shè)立分所，國(guó)內(nèi)“八大”中僅致同、立信、大華在海南設(shè)立分所。同時(shí)，進(jìn)駐海南的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)的“量”和“質(zhì)”亟待提高。另外，我省吸引外資水平相對(duì)偏低。

在便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)方面，報(bào)告指出，“極簡(jiǎn)審批”的推行使過(guò)去海南營(yíng)商環(huán)境中存在的行政效率偏低、審批事項(xiàng)繁多等增加企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間和制度性交易成本的問(wèn)題，已經(jīng)得到明顯改善?！皹O簡(jiǎn)審批”的經(jīng)驗(yàn)亟需在全省六類二十四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中全面推廣。報(bào)告同時(shí)指出，海南優(yōu)質(zhì)眾創(chuàng)空間匱乏。截至2018年5月30日，海南僅有6家國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，全國(guó)排名第30位，一定程度上表明海南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力與創(chuàng)業(yè)支撐力度遠(yuǎn)不及其他省區(qū)市。

報(bào)告分析指出，除了考慮地區(qū)市場(chǎng)情況與營(yíng)商環(huán)境外，就業(yè)、教育醫(yī)療、生態(tài)、人文等與人才吸引相關(guān)的環(huán)境因素也是企業(yè)重點(diǎn)考量的因素。海南生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)于其他省市區(qū)，但就業(yè)、教育醫(yī)療、人文等歷史欠賬較多，仍處于追趕階段，這些掣肘海南自貿(mào)區(qū)和中國(guó)特色自貿(mào)港建設(shè)的短板亟待補(bǔ)齊。（記者 梁振君 通訊員 張璞）