新華社北京9月1日電 題：全面打開群眾辦事方便之門——公安交管部門“放管服”改革措施9月1日起全面推行

新華社記者 王茜、余俊杰、李思遠(yuǎn)

“以前折騰一天才能辦完的手續(xù)，現(xiàn)在一個(gè)窗口，一會(huì)兒就能辦好，再也不用排長(zhǎng)隊(duì)了?！闭f(shuō)起在車管所辦業(yè)務(wù)的變化，從事多年運(yùn)輸行業(yè)的湖北武漢市民張女士由衷感慨。

張女士遇到的變化，是近來(lái)公安交管部門“放管服”改革成效的一個(gè)縮影。經(jīng)過(guò)前期試點(diǎn)，9月1日起，20項(xiàng)改革措施在全國(guó)全面推行。當(dāng)天全國(guó)共有2635名車主跨省異地檢車，3230人憑身份證省內(nèi)異地申請(qǐng)駕駛證，87名車主辦理車輛異地轉(zhuǎn)籍。

化繁為簡(jiǎn)提高效率 提升群眾滿意度

群眾的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，就是改革的突破點(diǎn)。

夏日炎炎，浙江寧波市車管所大廳涼爽宜人，舒適的座椅、飲水機(jī)、水杯、雨傘、辦事指南等便民服務(wù)設(shè)施擺放井然。

拿到駕駛證，正準(zhǔn)備離開的市民陳文高十分高興，“以往來(lái)辦業(yè)務(wù)，每次都要請(qǐng)半天假，在車管所排長(zhǎng)隊(duì)，還要幾個(gè)窗口挨個(gè)排隊(duì)，苦不堪言；沒(méi)想到現(xiàn)在這么方便，還能通過(guò)手機(jī)app，實(shí)時(shí)查詢業(yè)務(wù)進(jìn)程?！彼綄幉ㄊ熊嚬芩?0分鐘，就順利拿到了駕駛證。

南京市民李先生對(duì)“放管服”20條舉措也連連稱贊，“想著要來(lái)?yè)Q證，走到門口一摸口袋，發(fā)現(xiàn)身份證沒(méi)帶，這么大熱天，又要白跑。于是我就抱著試試看的心態(tài)到大廳問(wèn)問(wèn)，誰(shuí)知道，工作人員告訴我車管業(yè)務(wù)可以‘刷臉’，在窗口掃碼辦理、人臉對(duì)比，不一會(huì)兒我就辦好了，連交費(fèi)都是手機(jī)上交的?！?/p>

“以前材料、環(huán)節(jié)多，群眾不熟悉，辦事不方便。如今我們著力于后臺(tái)核驗(yàn)，最大限度減免材料，就是要讓群眾有更好的辦事體驗(yàn)?！惫膊拷还懿块T負(fù)責(zé)人表示。

為了順利推進(jìn)流程再造，公安交管部門近年來(lái)大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交管技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)跨警種、跨部門政務(wù)互通，逐步打破省際壁壘，做到網(wǎng)上信息共享、精準(zhǔn)核查，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾有更好的辦事體驗(yàn)。

權(quán)力下放機(jī)構(gòu)下沉 釋放更多改革紅利

公安部統(tǒng)計(jì)顯示，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的迅猛增加，近5年來(lái)，全國(guó)各類交管業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)超過(guò)10%，服務(wù)管理供需矛盾日益凸顯。交管部門主動(dòng)加快理念調(diào)整，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)減輕了居民負(fù)擔(dān)，激發(fā)了市場(chǎng)參與主體的活力。

為此，在此次改革的新舉措中，交管部門將服務(wù)延伸至汽車4S店、駕校、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站、醫(yī)院、二手車市場(chǎng)等2萬(wàn)個(gè)相關(guān)單位，極大減輕了企業(yè)和居民的時(shí)間成本。

“之前同事買新車，得專門去車管所上牌，還要幾天后再去取一趟；最近我在4S店買了車，發(fā)現(xiàn)店里就能代辦上牌，幾十分鐘新車就可以開回家了?！敝貞c的肖女士興高采烈地講述著“放管服”新舉措給她帶來(lái)的便利。

“南京車管所管轄的業(yè)務(wù)每天多達(dá)兩萬(wàn)筆，但是來(lái)車管所處理的只有2000筆左右，大多數(shù)都分流給代辦點(diǎn)了?！蹦暇┦熊嚬芩L(zhǎng)金良說(shuō)。

為了彌補(bǔ)“就近辦”死角，一些地方交管部門還開辦了“流動(dòng)車管所”。在海拔1800米大山深處，湖北省五峰土家族自治縣牛莊鄉(xiāng)村民冉昌民在家門口拿到了簽有“檢驗(yàn)有效期至2019年05月鄂E”字樣的摩托車行駛證附本，成為建國(guó)后牛莊鄉(xiāng)在家門口成功辦理車駕管業(yè)務(wù)的第一人。他高興得合不攏嘴，“再也不用奔波幾個(gè)小時(shí)山路辦事了！”

作為國(guó)家機(jī)關(guān)“放管服”改革的一個(gè)重要方面，交管部門不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)釋放便民紅利。2016年以來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)有序推進(jìn)車檢、駕考、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌管理、跨省異地繳納交通罰款、交通事故快處快賠等改革措施，共減少群眾辦事直接經(jīng)濟(jì)成本200多億元。

多級(jí)監(jiān)管層層壓實(shí) 扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)優(yōu)化

目前，我國(guó)機(jī)動(dòng)車超過(guò)3億、駕駛?cè)私咏?億，均居世界第一。向如此龐大的群體提供更高質(zhì)量的公共服務(wù)，需要讓各項(xiàng)改革措施更好地落地生根。

廣東總隊(duì)車管處2017年起內(nèi)設(shè)監(jiān)督科，全省11個(gè)支隊(duì)設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)崗位，9個(gè)支隊(duì)建立了監(jiān)控中心，明確形成了總隊(duì)、支隊(duì)、車管所三級(jí)監(jiān)管制度，初步形成車駕管業(yè)務(wù)大監(jiān)管格局。

在江蘇泰州，在崗位設(shè)置上相互制約、監(jiān)督，辦理違章信息修改等業(yè)務(wù)時(shí)，一名民警受理，一名民警復(fù)核，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。

在廣西，交管部門打造“車駕管綜合監(jiān)管中心”，將車管所、駕校、4S店、安檢機(jī)構(gòu)等124個(gè)車管業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部納入視頻監(jiān)管范圍，通過(guò)自主研發(fā)的“業(yè)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)”，精細(xì)分析大數(shù)據(jù)，對(duì)考試合格率偏高、短時(shí)同型號(hào)車輛上線驗(yàn)車以及違規(guī)、超期業(yè)務(wù)等實(shí)施預(yù)警，以數(shù)據(jù)監(jiān)管倒逼業(yè)務(wù)規(guī)范。

“放管服”改革，要“放”到位，也要“管”得住，最終是為了“服”得好。公安交管部門負(fù)責(zé)人表示，將本著“業(yè)務(wù)延伸下放到哪里，監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里”的原則，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè)，確保放而不亂，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提升。