新華社濟(jì)南8月31日電 題：層層加碼亂收費(fèi)：山東鄒城交管部門(mén)、中介和設(shè)備商涉嫌聯(lián)手增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

新華社記者劉開(kāi)雄

一張單子六個(gè)章，人為制定行政壁壘，層層加碼，步步設(shè)套，只為能夠亂收費(fèi)。第十五督查組在山東省鄒城市暗訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)涉嫌“聯(lián)手”汽修廠、設(shè)備企業(yè)，脅迫轄區(qū)內(nèi)所有國(guó)三重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)安裝指定高價(jià)格的顆粒物捕集器（DPF，一種尾氣凈化設(shè)備）。

第一階段：“胡蘿卜”“大棒”一起上

根據(jù)舉報(bào)人小周反映，2018年3月，鄒城市交管所指定了15種DPF設(shè)備，價(jià)格均為15000元。

“不安裝就運(yùn)營(yíng)證不給年審，更要命的是在電廠、礦山都設(shè)了卡，沒(méi)有通過(guò)檢測(cè)就沒(méi)法接活。”小周說(shuō)，當(dāng)時(shí)交管都不讓車(chē)進(jìn)廠接活。

而與此同時(shí)，一則“小道消息”也在司機(jī)們間傳開(kāi)了。“當(dāng)時(shí)有人說(shuō)政府很快就要出政策，裝了DPF會(huì)給補(bǔ)貼，最高能補(bǔ)到幾千塊?！毙≈苷f(shuō)。

在“胡蘿卜”和“大棒”的威逼利誘下，小周自己掏錢(qián)買(mǎi)了幾套DPF裝置來(lái)到當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)指定的汽修廠安裝。

然而事情并沒(méi)有結(jié)束。因?yàn)槭亲约嘿?gòu)買(mǎi)的設(shè)備，要想裝上去還需要交1000元“蓋章費(fèi)”——小周向督查組展示的《鄒城市國(guó)Ⅲ重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車(chē)申請(qǐng)加裝DPF信息登記表》顯示，“車(chē)輛所有人自愿加裝DPF”，需要蓋交管所、鎮(zhèn)街、加裝單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸部門(mén)和公司等六個(gè)部門(mén)（單位）的公章。

其中，由修理廠代蓋交管所、鎮(zhèn)街、交通運(yùn)輸部門(mén)章。由于交管所不對(duì)個(gè)體司機(jī)開(kāi)放DPF安裝業(yè)務(wù)，規(guī)定只能通過(guò)修理廠辦理。

小周無(wú)奈地說(shuō)，“只有被逼交錢(qián)蓋完這六個(gè)章，安裝檢測(cè)過(guò)程才算結(jié)束”。

一波三折，事情還在繼續(xù)。在小周去驗(yàn)車(chē)的時(shí)候，當(dāng)?shù)亟还懿块T(mén)表示，還必須要連接“中國(guó)尾氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)”才行。此時(shí)，小周接到一個(gè)匿名電話，說(shuō)花270元所謂的“年度維護(hù)費(fèi)”可以幫助他連上這個(gè)平臺(tái)。

“當(dāng)時(shí)想這到最后一步了，那就交吧?！本瓦@樣，小周向這個(gè)“中國(guó)尾氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)”通過(guò)微信轉(zhuǎn)賬270元，而小周轉(zhuǎn)完賬之后，直接被拉黑。督查組核實(shí)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)“中國(guó)尾氣監(jiān)測(cè)平臺(tái)”是個(gè)人微信號(hào)，而且現(xiàn)在此微信號(hào)已被注銷(xiāo)。

第二階段：交管部門(mén)“窗口指導(dǎo)” 暗地里設(shè)障礙

7月17日，鄒城市人民政府辦公室印發(fā)相關(guān)文件，提出2018年8月31日前安裝DPF設(shè)備的車(chē)輛可以獲得比例上限為50%、總額上限為12000元的政府補(bǔ)貼，但車(chē)主要先交錢(qián)安裝再領(lǐng)取，逾期安裝的不予補(bǔ)貼。

同步，2018年7月，鄒城市交管所通過(guò)汽車(chē)維修管理所以微信群公告等方式通知指定汽修廠，只允許安裝5個(gè)指定品牌的DPF設(shè)備，否則不予年檢，同時(shí)設(shè)備價(jià)格上升至26000元。

舉報(bào)人小陳表示，補(bǔ)貼通知直到7月29日才下發(fā)至國(guó)三營(yíng)運(yùn)貨車(chē)車(chē)主。而8月1日交管所指定的汽修廠宣布8月3日至8月22日期間不受理DPF設(shè)備加裝業(yè)務(wù)，“交管所不僅要求汽修廠暫停安裝，同時(shí)要求生產(chǎn)廠商暫緩將已安裝好的DPF設(shè)備接入交管所系統(tǒng)”。

這樣一來(lái)，許多尚未安裝DPF設(shè)備的營(yíng)運(yùn)貨車(chē)車(chē)主只有在8月23日至8月31日期間緊急繳費(fèi)安裝，才有可能享受政府補(bǔ)貼，原來(lái)買(mǎi)了設(shè)備沒(méi)有裝完的要補(bǔ)上11000-12000元。

至于為何漲價(jià)，某指定汽修廠負(fù)責(zé)人說(shuō)，因?yàn)橐B接省里的系統(tǒng)，所以漲價(jià)了。證據(jù)顯示，8月10日鄒城市太平鎮(zhèn)交管所負(fù)責(zé)人通知轄區(qū)各運(yùn)輸企業(yè)：“8月31日前未安裝、未按程序逐級(jí)上報(bào)、未連接省平臺(tái)，不享受政府補(bǔ)貼又運(yùn)輸企業(yè)自負(fù)！”

據(jù)了解，目前鄒城市需要加裝DPF設(shè)備的相關(guān)車(chē)輛還有2000輛左右，即使8個(gè)指定修理廠滿負(fù)荷安裝也需要約40個(gè)工作日才能全部裝完。而政府通知中規(guī)定補(bǔ)貼政策窗口期為7月17日至8月31日，減去汽修廠停裝的20天，即使周末無(wú)休也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。

截至目前，政府補(bǔ)貼還沒(méi)有發(fā)放一筆，何時(shí)開(kāi)始發(fā)放也尚不得而知。

連夜成立調(diào)查組 紀(jì)委等部門(mén)已經(jīng)介入

督查組向山東省有關(guān)部門(mén)了解到，省內(nèi)并無(wú)指定DPF產(chǎn)品。

督查組人員指出，鄒城交管所的行為已經(jīng)違反相關(guān)法律，涉嫌為指定企業(yè)輸送利益。

而且，一張DPF登記表要蓋六個(gè)章，其中包括作為中介機(jī)構(gòu)的汽修廠，形成“紅頂中介”。鄒城市交管所涉嫌利用政策“設(shè)計(jì)套路”，誘使車(chē)主上鉤。鄒城市出臺(tái)的DPF設(shè)備政府補(bǔ)貼政策時(shí)間窗口期設(shè)置不合理、文件執(zhí)行不力，對(duì)政府信用造成負(fù)面影響。

在接到督查組反饋問(wèn)題之后，濟(jì)寧市、鄒城市兩級(jí)政府29日當(dāng)晚連夜成立專(zhuān)案調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查，紀(jì)委等部門(mén)也已介入。

濟(jì)寧市相關(guān)負(fù)責(zé)人次日趕往督查組駐地提交書(shū)面匯報(bào)材料顯示，對(duì)督查組反饋的問(wèn)題，鄒城市委、市政府全部認(rèn)領(lǐng)，照單全收，堅(jiān)決整改，并以此為契機(jī)，提高政治站位，深刻反思，舉一反三，在全市集中開(kāi)展大督查、大整改活動(dòng)。

濟(jì)寧市委書(shū)記傅明先要求全市全面開(kāi)展自查，立治立改，全面整改，確保整改到位，不發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好廣大企業(yè)和群眾利益。