搶抓重大機(jī)遇 提升開放水平
——我省多措并舉促進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

今年上半年，我省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總值200億元人民幣，較去年同期增長40.2%。

綜合分析來看，除國際市場(chǎng)需求總體上升的因素外，主要得益于省委省政府搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，不斷提升對(duì)外開放水平。

深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作、強(qiáng)化政策保障服務(wù)、提高貿(mào)易便利化水平……一系列綜合措施的運(yùn)用，促使我省外貿(mào)進(jìn)出口不斷企穩(wěn)回暖，并實(shí)現(xiàn)快速增長。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增添外貿(mào)新活力

今年以來，我省深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我省外貿(mào)持續(xù)向好發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

特別是淘汰落后產(chǎn)能、加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初見成效，外貿(mào)龍頭企業(yè)進(jìn)出口大幅增長，新興產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品開始走向海外市場(chǎng)。以金川集團(tuán)公司為例，今年上半年全公司外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)97.36億元人民幣，較去年增長52%，占同期全省外貿(mào)總值的44.8%，成為拉動(dòng)全省進(jìn)出口增長的主要因素。金川集團(tuán)在原有電鎳、電銅、電鈷等初級(jí)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，加大促進(jìn)羰基鎳粉、鎳合金、四氧化三鈷、電池材料等新興產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品的出口力度，培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)高附加值產(chǎn)品海外市場(chǎng)，逐步形成高中低結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈出口形勢(shì)。

今年初，金川集團(tuán)蘭州新材料公司還在美國成立貿(mào)易公司，主要負(fù)責(zé)開展鈷產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，提升鈷產(chǎn)品在國際市場(chǎng)的占有率，為進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品出口創(chuàng)造條件。

今年省委省政府大力推進(jìn)十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中通道物流、中醫(yī)中藥、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)，不僅成為促進(jìn)甘肅綠色崛起的新興產(chǎn)業(yè)，也成為帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)。同時(shí)，我省研究制定《2018年外貿(mào)新突破行動(dòng)方案》和《國際市場(chǎng)開拓行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，著力扶持民營企業(yè)和中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

今年以來，我省民營企業(yè)進(jìn)出口表現(xiàn)活躍，外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。上半年我省民營企業(yè)進(jìn)出口72.8億元，增長33.2%，占36.4%。其中方大炭素新材料科技股份有限公司異軍突起，出口石墨電極21.3億元，增長6.4倍；天水華天科技進(jìn)出口18.3億元，增長31.3%。

“一帶一路”建設(shè)釋放外貿(mào)新動(dòng)力

近年來，我省搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，加大開放政策頂層設(shè)計(jì)，加快口岸開放平臺(tái)建設(shè)，航空口岸、鐵路口岸、指定口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等口岸對(duì)外開放平臺(tái)漸成體系，為我省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放提供了基礎(chǔ)支撐。

隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，我省黃金通道優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯，特別是通過中歐、中亞、南亞以及中新南向通道四大通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來。今年上半年，蘭州海關(guān)共監(jiān)管中歐班列51列，集裝箱1832個(gè)，比去年同期增長12.04%，貨值8501萬美元，比去年同期增長25.8%。保障發(fā)運(yùn)中新南向通道國際貨運(yùn)班列7列，集裝箱244個(gè)標(biāo)箱，貨運(yùn)量4512噸，貨值925萬美元。

上半年，我省與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長41.7%，高出全省進(jìn)出口平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn)，保持快速增長勢(shì)頭。對(duì)歐盟進(jìn)出口大幅增長80.8%，高出全省平均增速40.6個(gè)百分點(diǎn)。

隨著“一帶一路”建設(shè)進(jìn)一步深化，我省重點(diǎn)對(duì)外投資項(xiàng)目不斷推進(jìn)，酒鋼集團(tuán)牙買加氧化鋁項(xiàng)目順利實(shí)施，累計(jì)投資5.26億美元，今年2月第一批氧化鋁從牙買加運(yùn)抵國內(nèi)；白銀公司分階段并購南非第一黃金公司，完成對(duì)第一黃金集團(tuán)有限公司的整體并購，累計(jì)實(shí)際投資8.1億美元；酒泉常慶種苗有限公司在美國新設(shè)成立海偉斯特國際種子（美國）有限公司，協(xié)議投資額5000萬美元。

金川集團(tuán)加大了在蒙古、哈薩克斯坦等“一帶一路”沿線國家的銅原料采購，縮減原料進(jìn)口成本；金川印尼紅土鎳礦項(xiàng)目開工建設(shè)，將成為未來外貿(mào)接續(xù)項(xiàng)目；金川公司在廣西防城港的銅鎳生產(chǎn)基地，被確定為甘肅省南向出口基地，成為金川“借海走向世界”的橋頭堡。

當(dāng)前“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍，為我省對(duì)外承包工程出口提供了增長點(diǎn)和驅(qū)動(dòng)力，上半年我省對(duì)外承包工程貨物出口3億元，同比增長2.4倍。

優(yōu)化通關(guān)流程釋放改革紅利

今年以來，我省商務(wù)、海關(guān)等有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)全省“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)各項(xiàng)要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，為外貿(mào)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

省商務(wù)廳大力宣傳推介我省項(xiàng)目審批、項(xiàng)目用地、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、激勵(lì)機(jī)制等招商引資政策，吸引外資外貿(mào)企業(yè)入駐甘肅。全面推行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，加強(qiáng)對(duì)外投資合作事中事后監(jiān)管，外商投資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”申報(bào)系統(tǒng)正式上線。

蘭州海關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程，不斷釋放改革紅利。重點(diǎn)支持我省發(fā)展通道物流和口岸經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)我省口岸平臺(tái)建設(shè)和功能拓展，加快推進(jìn)跨境電商直購、保稅網(wǎng)購貿(mào)易新業(yè)態(tài)項(xiàng)目在我省落地。目前蘭州新區(qū)已建成兩個(gè)跨境電商監(jiān)管中心，跨境電商業(yè)務(wù)全面展開。

蘭州海關(guān)積極推進(jìn)稅收征管方式改革，鼓勵(lì)企業(yè)通過“單一窗口”一站式辦理報(bào)關(guān)申報(bào)、繳稅等手續(xù)，降低企業(yè)通關(guān)時(shí)間，節(jié)約通關(guān)成本。上半年企業(yè)通過“單一窗口”申報(bào)報(bào)關(guān)單比例達(dá)到85%。

上半年，蘭州海關(guān)進(jìn)口海關(guān)通關(guān)時(shí)間1.81小時(shí)，比全國同期平均水平快5.95小時(shí)，較去年同期壓縮71.4%，排名全國第一；出口海關(guān)通關(guān)時(shí)間0.62小時(shí)，比全國同期平均水平快0.22小時(shí)，較去年同期壓縮82.4%，通關(guān)效率進(jìn)一步提升。

同時(shí)值得關(guān)注的是，今年4月，原甘肅出入境檢驗(yàn)檢疫局以蘭州海關(guān)名義統(tǒng)一對(duì)外開展工作，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“一個(gè)窗口”辦理業(yè)務(wù)，一次注冊(cè)取得辦理報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)，報(bào)關(guān)報(bào)檢“一次申報(bào)”的“三個(gè)一”，大大方便了企業(yè)報(bào)關(guān)通關(guān)，為我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的營商環(huán)境。（記者 嚴(yán)存義）