8月，是格?；ㄊ㈤_(kāi)的時(shí)節(jié)。格桑，在藏語(yǔ)中意味著“美好時(shí)光”或“幸?！薄?/p>

8月16日，水利部在青海省玉樹藏族自治州召開(kāi)水利人才“訂單式”培養(yǎng)工作座談會(huì)，來(lái)自中西部有少數(shù)民族自治州的省份水利廳（局）有關(guān)負(fù)責(zé)人齊聚一堂，共享“訂單式”培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，共襄基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)。

“‘訂單式’培養(yǎng)為我國(guó)中西部地區(qū)、民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)探索了一種有效的模式，對(duì)我國(guó)其他地區(qū)基層水利人才培養(yǎng)具有可復(fù)制、可推廣的意義?！睍?huì)上，水利部黨組成員、副部長(zhǎng)田學(xué)斌的話道出了此次會(huì)議的主旨，也為基層水利人才工作指明了方向。

兩年多來(lái)，從玉樹到果洛，再到黃南，水利部積極推動(dòng)青海3個(gè)藏族自治州引進(jìn)水利人才“訂單式”培養(yǎng)，創(chuàng)新機(jī)制方式，有效破解了基層人才長(zhǎng)期“引不進(jìn)、留不住”的關(guān)鍵難題。

立題——

以問(wèn)題為導(dǎo)向 破解基層水利人才短缺瓶頸

“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和基層一線流動(dòng)。”在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記就人才工作方向再次作出重要論述。

作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主陣地，“老少邊窮”地區(qū)一度陷入了培養(yǎng)人才難、吸引人才難、留住人才更難的境地：不說(shuō)外面的人才不愿到這些地方來(lái)，就是好不容易走出去的孩子也不想回來(lái)。為此，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次就基層人才工作作出重要部署，不斷打通人才向基層流動(dòng)的通道，激發(fā)了人才到基層和一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

如何落實(shí)好習(xí)近平總書記的系列重要指示精神，貫徹好中央關(guān)于基層人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)的戰(zhàn)略部署？水利部黨組以堅(jiān)定的態(tài)度和決心，深入推進(jìn)人才工作，基層人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工作的創(chuàng)新探索呼之而出。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，基層水利工程建設(shè)、飲水安全、水旱災(zāi)害防御等任務(wù)日趨繁重，水利發(fā)展對(duì)水利人才提出了新的更高要求。尤其是近年來(lái)，中央持續(xù)加大水利投入力度，在建水利投資規(guī)模超過(guò)1萬(wàn)億。而水利建設(shè)項(xiàng)目大多在基層，特別是少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)水利建設(shè)的任務(wù)更重、力度更大，但水利在崗人數(shù)卻從“十二五”初的103萬(wàn)人減少到去年年底的90萬(wàn)人，其中主要是基層在減少，基層水利人才短缺與水利建設(shè)任務(wù)繁重的矛盾更加突出。

玉樹，地處三江之源，當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)管理和水生態(tài)保護(hù)任務(wù)十分繁重。但受自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、人員編制等因素制約，水利專業(yè)人才嚴(yán)重短缺，成為當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)最大的制約瓶頸。

“青海南部藏區(qū)基層水利人才長(zhǎng)期存在‘引不進(jìn)、留不住、提升難’的問(wèn)題，制約著三江源地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。為此，玉樹州黨委政府專程來(lái)水利部，提出幫扶人才隊(duì)伍建設(shè)的請(qǐng)求。”水利部人事司司長(zhǎng)侯京民介紹。

結(jié)合中央人才發(fā)展戰(zhàn)略，以解決基層人才發(fā)展訴求、破解基層人才短缺問(wèn)題為導(dǎo)向，水利部黨組高度重視，把玉樹水利專業(yè)人才短缺作為難點(diǎn)優(yōu)先解決。2016年，水利部會(huì)同青海省有關(guān)部門在玉樹首批實(shí)施水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式，為破解基層水利人才“引不進(jìn)、留不住”問(wèn)題提供了一套有效方案。

破題——

協(xié)同配合作戰(zhàn) 因地制宜創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制

命題已出，如何破題？“訂單班”人才如何培養(yǎng)？

根據(jù)水利部黨組要求，人事司在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)必須充分發(fā)揮地方黨委政府積極性，有效整合資源，建立長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。為此，針對(duì)“訂單式”人才培養(yǎng)，水利部與青海省水利廳、省教育部門、州政府、水利局以及職業(yè)院校加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，立足實(shí)用性和針對(duì)性，突出民族化、本土化和專業(yè)化導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。

2016年6月，人事司會(huì)同青海省水利廳、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)調(diào)青海、陜西兩省教育部門面向玉樹藏區(qū)定向單列40名高考招生指標(biāo)，并協(xié)調(diào)在陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院?jiǎn)为?dú)辦班培養(yǎng)。6月15日，玉樹州政府、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂了《政校合作訂單培養(yǎng)人才協(xié)議書》。9月，“玉樹水利訂單班”正式開(kāi)班，40名學(xué)生開(kāi)始了水利工程專業(yè)學(xué)習(xí)。

“訂單班”首次實(shí)現(xiàn)政府與院校合作，突出“專班+定向”雙協(xié)議結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人才供需對(duì)接。玉樹州政府根據(jù)當(dāng)?shù)匦枨蟆跋聠巍保瑮盍杪殬I(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)編制培養(yǎng)方案、設(shè)置教學(xué)課程、選配任教力量按需“接單”，單獨(dú)列編藏區(qū)人才班，進(jìn)行為期3年的專班?？婆囵B(yǎng)。同時(shí)，政府與進(jìn)入玉樹班的考生簽訂就業(yè)協(xié)議，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式解決學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，真正為藏區(qū)學(xué)生解決后顧之憂。

在課程設(shè)置上，學(xué)院通過(guò)開(kāi)設(shè)大學(xué)英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等公共基礎(chǔ)和水土保持、水利工程等專業(yè)基礎(chǔ)課，提升學(xué)生綜合素質(zhì)和基本能力。另外，專門設(shè)置符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)林牧等方面的生態(tài)環(huán)保特色課程，使學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)更接“地氣”。同時(shí)，利用寒暑假期，組織學(xué)生實(shí)地參觀重點(diǎn)水利工程建設(shè)，參與工程監(jiān)理、測(cè)量勘察等實(shí)際工作，促進(jìn)理論與實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步提升技能水平。

考慮到“訂單班”藏族學(xué)生與內(nèi)地在生活習(xí)俗等方面的差異，學(xué)院實(shí)行在校生活、教學(xué)雙班主任管理制度，由教育部門選派熟悉藏區(qū)教育、懂得藏漢雙語(yǔ)的教師擔(dān)任生活班主任，學(xué)院選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作責(zé)任心強(qiáng)的教師擔(dān)任教學(xué)班主任，全面細(xì)化學(xué)生日常管理。在學(xué)費(fèi)方面，針對(duì)“訂單班”多數(shù)學(xué)生來(lái)自農(nóng)牧區(qū)貧困家庭的實(shí)際，采取州政府補(bǔ)助一年、學(xué)校免除一年、學(xué)生承擔(dān)一年的方式，并為特困生發(fā)放貧困補(bǔ)助，以減輕學(xué)生就學(xué)負(fù)擔(dān)。

在脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)征程中，“訂單班”的開(kāi)設(shè)，成為依靠涉農(nóng)職業(yè)教育訂單培養(yǎng)本地實(shí)用人才的一種行之有效的方法，為貧困地區(qū)培養(yǎng)一批“下得去、留得住、用得上”的人才提供了模板。

2017年，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就“訂單班”作出重要批示，為此類人才培養(yǎng)模式的復(fù)制推廣再次指明了道路。

解題——

關(guān)心關(guān)愛(ài)人才 不斷提升水利人才培養(yǎng)成效

時(shí)值暑假，在玉樹市國(guó)慶水庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)，玉樹“訂單班”學(xué)生羅松求培、朋措求占等7人正在技術(shù)員楊森的指導(dǎo)下開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)習(xí)。對(duì)于明年即將回到家鄉(xiāng)、踏入工作崗位的他們而言，每一段實(shí)習(xí)經(jīng)歷都值得回味。

在藏區(qū)，以往招錄的人才多為“飛鴿牌”干部，干上兩三年就走。如今，水利人才“訂單式”培養(yǎng)模式，打通了本土人才通過(guò)專業(yè)化培養(yǎng)，服務(wù)當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的通道，確保學(xué)生回生源地就業(yè)，有效解決了“引不進(jìn)、留不住、用不上”的問(wèn)題。

除了為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)水利專業(yè)人才，“訂單式”培養(yǎng)模式在推動(dòng)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和安定團(tuán)結(jié)方面也扮演了重要角色。訂單班多數(shù)學(xué)生來(lái)自貧困家庭，地方政府、水利院校分別為學(xué)生承擔(dān)一年學(xué)費(fèi)，減輕了學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)，避免出現(xiàn)因?qū)W致貧、因貧退學(xué)，有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。同時(shí)，通過(guò)專業(yè)化培養(yǎng)，藏族學(xué)生有了專業(yè)技能，能夠穩(wěn)定就業(yè)，參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。另外，“訂單班”不僅培養(yǎng)了一批少數(shù)民族專業(yè)人才，而且加深了內(nèi)地院校與民族地區(qū)的合作交流，成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的橋梁紐帶。

“如今，我懂得了黨員的職責(zé)和義務(wù)，時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真寫思想?yún)R報(bào)，堅(jiān)定了正確的方向?！弊鳛椤坝唵伟唷睂W(xué)生，才仁松保已是一名預(yù)備黨員。

“訂單班”在提升人才素質(zhì)過(guò)程中，把思想政治教育擺在首位，利用主題班會(huì)、談話談心、實(shí)地參觀等多種形式，強(qiáng)化學(xué)生思想政治和理想信念教育。入學(xué)2年來(lái)，“訂單班”已有32名學(xué)生遞交了入黨申請(qǐng)書，有2人發(fā)展為中共預(yù)備黨員。

“我們要主動(dòng)肩負(fù)起家鄉(xiāng)的期盼和重托，努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，提升實(shí)踐能力，用優(yōu)異成績(jī)回報(bào)社會(huì)，回報(bào)家鄉(xiāng)。成為保護(hù)‘三江源’、建設(shè)美麗玉樹、建設(shè)偉大祖國(guó)的有用之才?！睂?duì)于未來(lái)的重任，朋措代忠信心滿滿。

“我們將進(jìn)一步加大水利人才‘訂單式’培養(yǎng)力度，努力破除束縛基層水利人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，為湖北水利改革發(fā)展提供有力人才支撐?！弊鳛橄嚓P(guān)省區(qū)代表之一，湖北省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人作出表態(tài)。

隨著“訂單式”人才培養(yǎng)模式的推廣，基層水利人才隊(duì)伍建設(shè)也邁上了新征程，這不僅將成為新時(shí)代水利人才創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃的重要抓手，更將是助推中國(guó)特色水利現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力保障。

格?；?，正在祖國(guó)大地燦爛綻放。