新華社福州8月29日電 題：督查組暗訪：是誰設置了“辦證死結(jié)”？

新華社記者 林暉

當前，各地“放管服”改革不斷推進，有效激發(fā)了市場活力。國務院第十三督查組在福建督查時卻發(fā)現(xiàn)了一件“怪事”——想新進入福州二手車交易市場的企業(yè)，似乎“永遠”拿不到“準生證”。

28日下午，第十三督查組組長、海關總署副署長鄒志武根據(jù)群眾反映的線索，來到位于福州市閩侯縣的海峽汽車文化廣場暗訪。

鄒志武與在此經(jīng)營的商戶交談，了解情況。福建省二手車流通行業(yè)協(xié)會常務會長林朝輝向督查組介紹，根據(jù)地方政府有關要求，福州所有的二手車交易市場都必須搬到海峽汽車文化廣場集中經(jīng)營，目前共有13家二手車交易市場在此營業(yè)。

“這個地方還有空間容納更多的二手車交易市場，也有不少企業(yè)愿意進入這個行業(yè)，但是卻遇到了‘辦證死結(jié)’?！绷殖x說。

原來，根據(jù)福州市商務局2017年印發(fā)的《關于二手車交易市場、經(jīng)銷企業(yè)備案的有關規(guī)定》，二手車交易市場固定經(jīng)營場所面積不能低于3000平方米。

“根據(jù)這個文件，要想在商務局取得備案，首先要在這里租到不低于3000平方米的經(jīng)營場所。我們找市場業(yè)主租房，他們卻要求必須先有商務局的備案資質(zhì)，才允許租給我們這么大的面積。這不就是個死循環(huán)嗎？”一個商戶說。

“現(xiàn)在這個局面使得新市場主體無法進入，原有的13家市場形成事實上的壟斷，顯然不利于二手車市場健康發(fā)展?！绷殖x說。

在核查了有關事實后，督查組立即向海峽汽車文化廣場業(yè)主單位福州新榕公司和福州市商務局了解情況。

面對督查組的詢問，福州新榕公司負責人承認，原先海峽汽車文化廣場確實對交易市場的備案資質(zhì)有要求，他們將立即整改，不再將備案資質(zhì)作為承租的先決條件，解決市場準入“互為前置條件”問題。

“作為政府職能部門，不僅要落實好黨中央國務院有關政策，更要領會好政策出臺的精神和目的?！编u志武指出，以二手車交易為例，國務院辦公廳已經(jīng)印發(fā)了關于促進二手車便利交易的若干意見，地方除了出臺相應政策落實外，也要放管結(jié)合、優(yōu)化服務，全力掃清制約二手車交易發(fā)展的各類障礙，真正營造二手車自由流通、交易健康有序的市場環(huán)境。福州市政府應責成商務局深刻反思，立行立改，督查組將跟蹤整改情況。