新華社長(zhǎng)春8月28日電 題：第七督查組暗訪棚戶(hù)區(qū)改造：民生工程為何招來(lái)諸多民怨？

新華社記者張建

隨處可見(jiàn)的各種垃圾，滿(mǎn)院子的雜草瘋長(zhǎng)，泥濘不堪的道路，至今沒(méi)有通上燃?xì)?，樓房里消防栓被一些居民?dāng)成鞋柜使用……這是第七督查組27日在暗訪吉林長(zhǎng)春一個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目時(shí)看到的場(chǎng)景，已回遷的百姓直呼這里的生活環(huán)境極差，無(wú)法回遷的百姓天天盼著早點(diǎn)兒住進(jìn)自己的回遷房。

地處長(zhǎng)春市綠園區(qū)的龍城御苑項(xiàng)目，距長(zhǎng)春市市中心有十分鐘左右車(chē)程，是列入當(dāng)?shù)嘏锔挠?jì)劃的一個(gè)項(xiàng)目。督查組實(shí)地督查時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前在棚戶(hù)區(qū)改造地塊，雖然回遷房和商品房都被命名為龍城御苑，但回遷房并不在商品房小區(qū)內(nèi)，而是突兀地矗立在小區(qū)東側(cè)，沒(méi)有大院，沒(méi)有大門(mén)，沒(méi)有保安。

據(jù)知情者介紹，自啟動(dòng)征拆工作至今已經(jīng)8年，可仍有200多戶(hù)百姓沒(méi)有實(shí)現(xiàn)回遷。開(kāi)發(fā)商告訴他們，目前已經(jīng)建設(shè)完成的回遷房無(wú)法滿(mǎn)足所有棚改戶(hù)，2016年底只是實(shí)現(xiàn)了部分棚改戶(hù)回遷，其他棚改戶(hù)需要在未來(lái)開(kāi)展二期棚改計(jì)劃的時(shí)候再安排。

督查組了解到，不僅一些棚改戶(hù)拿不到回遷房，他們用于租房的過(guò)渡費(fèi)用也出現(xiàn)了長(zhǎng)時(shí)間中斷，雖然每平方米的過(guò)渡補(bǔ)助費(fèi)用只有11元，對(duì)于日益上漲的房租是杯水車(chē)薪，但這些棚改戶(hù)基本屬于城市低收入者，幾百元錢(qián)對(duì)于他們而言也非常重要。

不僅沒(méi)有順利實(shí)現(xiàn)回遷的百姓怨氣大，實(shí)現(xiàn)回遷的老百姓怨氣更大。多位百姓聽(tīng)說(shuō)督查組來(lái)到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)問(wèn)題，紛紛聚攏到督查組一行周?chē)搓愃麄兊姆N種遭遇，一些上了歲數(shù)的百姓甚至激動(dòng)地流下了眼淚。

“我們找遍了相關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府，長(zhǎng)春市的局長(zhǎng)接待日我們是?？?，就是沒(méi)人管”“這里連燃?xì)舛紱](méi)有通，有線電視也沒(méi)有，大家都在勉強(qiáng)過(guò)日子”“樓里的消防栓根本就沒(méi)有水，水管也沒(méi)有，還有一個(gè)大塔吊沒(méi)有拆，住在這里心驚膽戰(zhàn)”“這里的垃圾和雜草到處是，道路泥濘不堪，生活環(huán)境極差”……

據(jù)了解，目前已建設(shè)完成的三棟回遷樓雖然物理上與商品房隔離，生活環(huán)境惡劣，但物業(yè)費(fèi)達(dá)到2元／平方米，與長(zhǎng)春市一些中上等的小區(qū)物業(yè)費(fèi)水平基本相當(dāng)。

據(jù)長(zhǎng)春市綠園區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人向督查組介紹，出現(xiàn)這樣的局面，主要有政府監(jiān)管不力和企業(yè)資金兩方面原因。一方面，該棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目至今未取得任何手續(xù)，屬于未批先建項(xiàng)目，加之企業(yè)又出現(xiàn)資金緊張問(wèn)題，拆遷問(wèn)題至今沒(méi)有完全解決，導(dǎo)致棚改計(jì)劃延期和回遷戶(hù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全回遷。另一方面，住建等有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，在棚改中沒(méi)有很好地履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致回遷戶(hù)生活環(huán)境較差，部分棚改戶(hù)長(zhǎng)期拿不到過(guò)渡安家費(fèi)。

這位負(fù)責(zé)人表示將立行立改，首先從改善百姓生活環(huán)境等可以馬上行動(dòng)的方面入手，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)推動(dòng)開(kāi)發(fā)商加快兌現(xiàn)承諾、履行協(xié)議約定，維護(hù)百姓利益。

據(jù)悉，督查組已核查出長(zhǎng)春多個(gè)棚改項(xiàng)目存在問(wèn)題。督查組將專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，督辦棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目問(wèn)題并提出明確整改要求，要求地方舉一反三，回應(yīng)百姓期待。