各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

為深入貫徹習近平總書記關于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的重要指示精神，認真落實《中共中央 國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》部署，現(xiàn)就做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作通知如下：

一、充分認識農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接是促進農(nóng)產(chǎn)品供需平衡、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構、提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量、增加農(nóng)民收益的重要途徑。當前我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接不緊密、不穩(wěn)定問題突出，農(nóng)產(chǎn)品雖產(chǎn)得出，但產(chǎn)不好、賣不掉、賣不好的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村發(fā)展。做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，有利于發(fā)揮流通先導性作用，引導農(nóng)業(yè)按照市場需求生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，促進產(chǎn)業(yè)興旺和生活富裕，助力鄉(xiāng)村振興；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率，滿足農(nóng)產(chǎn)品基本消費，促進中高端農(nóng)產(chǎn)品消費，切實保障和改善民生；有利于緩解農(nóng)產(chǎn)品“賣難買貴”問題，推動小生產(chǎn)與大市場對接；有利于發(fā)展貧困地區(qū)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進貧困戶增收，助力脫貧攻堅。

二、搭建對接平臺，暢通產(chǎn)銷對接渠道

組織開展對接會、展覽會、交易會、洽談會、網(wǎng)上對接等各類形式的產(chǎn)銷對接活動，搭建線上線下產(chǎn)銷對接平臺，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通主體交流銜接。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)商務主管部門應根據(jù)產(chǎn)品銷售需要到銷區(qū)舉辦各類宣介推廣活動，提升本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，拓展農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道。銷區(qū)商務主管部門應根據(jù)本地農(nóng)產(chǎn)品消費需求，組織流通主體到農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)聯(lián)系采購，穩(wěn)定供貨渠道和貨源，保障市場供應。商務部每年開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接行活動，有關?。▍^(qū)、市）商務主管部門應積極組織產(chǎn)銷雙方進行對接。

三、發(fā)展農(nóng)商互聯(lián)，構建產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機制

推動農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權合作等模式實現(xiàn)全面、深入、精準對接，在做好產(chǎn)品采購的同時，加強農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、倉儲物流等投資項目的對接，發(fā)展農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校、農(nóng)餐等各類產(chǎn)銷對接形式，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照市場需求調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，采用先進生產(chǎn)加工流通技術，打造產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接、利益緊密聯(lián)結的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通和加工環(huán)節(jié)的參與程度，讓農(nóng)民分享更多全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

四、完善流通骨干網(wǎng)絡，夯實產(chǎn)銷對接基礎

充分發(fā)揮骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和公益性農(nóng)產(chǎn)品示范市場的優(yōu)勢和功能，在產(chǎn)銷信息搜集發(fā)布、產(chǎn)銷對接合作、精準扶貧等方面發(fā)揮示范帶動作用。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后檢測、清洗、分揀、預冷、烘干、定級、包裝、標識、倉儲、物流、營銷等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設施建設，重點加強農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設施建設，補上冷鏈物流短板，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力和錯峰銷售能力。加強農(nóng)產(chǎn)品流通標準的制修訂和推廣應用，培育打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、合作社農(nóng)產(chǎn)品品牌、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升小生產(chǎn)與大市場對接水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、溫度探測器等數(shù)據(jù)自動采集技術，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)追溯銜接，逐步建立“從田間到餐桌”的全過程可追溯體系，實現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯，保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷安全、高效對接。

五、培育農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)銷精準對接

深入推進電子商務進農(nóng)村綜合示范，完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，構建農(nóng)村產(chǎn)品上行通道。發(fā)揮電商平臺大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，形成交易品種、數(shù)量、價格和地區(qū)分布等產(chǎn)銷信息大數(shù)據(jù)，把需求更加直接、快速、準確地反饋到生產(chǎn)端，緩解產(chǎn)銷對接過程中存在的信息不對稱問題，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準對接。發(fā)揮電商平臺品牌塑造優(yōu)勢，依托各地地域文化、優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)，培育一批網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場知名度，提升農(nóng)產(chǎn)品價值，促進農(nóng)民增收。

六、做好監(jiān)測分析，強化產(chǎn)銷對接信息引導

各地商務主管部門應與農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關部門建立信息共享機制，摸清各類應季上市鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)量、上市時間、儲運能力以及需求量、銷售渠道等基本情況，加強本地農(nóng)產(chǎn)品市場運行形勢研判，做好生產(chǎn)、銷售信息的統(tǒng)計分析，尤其要加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時點、重大氣象災害對農(nóng)產(chǎn)品市場影響的分析研判，關注本地農(nóng)產(chǎn)品價格波動和市場運行異動情況，及時發(fā)布信息，引導生產(chǎn)主體合理安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和上市時間，指導流通主體根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品收獲上市情況和市場需求及時采購，促進產(chǎn)需有效對接。

七、整合資源力量，扶持貧困地區(qū)產(chǎn)銷對接

組織行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)等各方力量深入貧困地區(qū)開展定點幫扶，整合市場資源力量，幫助具備條件的貧困地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎，助力穩(wěn)定脫貧。通過在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售企業(yè)和電商平臺設立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售專檔、銷售專柜和電商扶貧頻道等方式，建立貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出村的直通車。鼓勵政府機關、企事業(yè)單位、學校等在同等條件下優(yōu)先采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，拓展銷售渠道。

八、加強協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化產(chǎn)銷對接環(huán)境

各地商務主管部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，將其作為商務領域落實黨中央、國務院決策部署，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和助力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的重要任務，持續(xù)發(fā)力、久久為功、抓好抓實。要積極協(xié)調(diào)配合有關部門，推動落實農(nóng)產(chǎn)品流通有關稅收、用地用水用電用氣、運輸綠色通道、車輛進城便利等優(yōu)惠政策，幫助解決產(chǎn)銷對接過程中遇到的問題。要及時發(fā)現(xiàn)先進典型和經(jīng)驗做法加以推廣。各省（區(qū)、市）商務主管部門要加強工作總結，于每年7月底、11月底前將上半年和本年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作進展情況、成效、遇到的問題及建議報商務部。

聯(lián)系方式：市場體系建設司

電話：010-85093691，傳真：010-85093695

電子郵箱：jsbiaozhunchu@163.com

商務部
2018年8月15日