兩名大學生在哈爾濱工業(yè)大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園里調(diào)試機器人。新華社發(fā)

廈門大學大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地，大學生團隊演示他們研發(fā)的足球機器人。孫自法 攝 光明圖片/視覺中國

羅俊院士（左二）與楊山清教授（中）、胡忠坤教授（右二）、涂良成教授（右一）、周澤兵教授（左一）在華中科技大學引力實驗中心交流引力波探測裝置的運行情況。新華社發(fā)

繼國務院發(fā)布《統(tǒng)籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委公布“雙一流”建設高校和學科名單后，牽動萬千人心的中國高校“雙一流”建設有了一份更明確、更清晰的“行動指南”。

8月27日，記者從教育部獲悉，為加快一流大學和一流學科建設，全面提高人才培養(yǎng)能力，提升我國高等教育整體水平，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委于近日制定并印發(fā)了《關(guān)于高等學校加快“雙一流”建設的指導意見》。

堅持特色一流、堅持內(nèi)涵發(fā)展、堅持改革驅(qū)動、堅持高校主體——教育部學位管理與研究生教育司負責人表示，以上述“四個堅持”為根本原則，這份長達8300余字、包含24條具體要求的意見，將成為對當前高校落實“雙一流”建設總體方案和實施辦法的具體指導，導引中國高?！半p一流”建設再提速。

1.把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作的根本標準

“雙一流”建設，以何為根本？

“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想，培養(yǎng)多層次多類型的一流人才，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，是‘雙一流’建設的落腳點?！苯逃控撠熑藦娬{(diào)，學校不論整體建設和學科建設，都要緊緊圍繞立德樹人根本任務、不斷提升人才培養(yǎng)能力來開展。

記者注意到，意見就落實“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”這一根本任務提出了四項明確要求：

堅持中國特色社會主義辦學方向。意見指出，高校黨委要把政治建設擺在首位，全面推進高校黨組織“對標爭先”建設計劃和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，加強教師黨支部、學生黨支部建設，鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領域的指導地位，切實履行好管黨治黨、辦學治校主體責任。

引導學生成長成才。意見指出，要深入研究學生的新特點新變化新需求，堅持不懈推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進學生頭腦；深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，實現(xiàn)全員全過程全方位育人等。

形成高水平人才培養(yǎng)體系。意見指出，要一體化構(gòu)建課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、心理、管理、服務、資助、組織等育人體系，把思想政治工作貫穿教育教學全過程、貫通人才培養(yǎng)全體系。

培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。意見強調(diào)，要把一流本科教育建設作為“雙一流”建設的基礎任務，加快實施“六卓越一拔尖”人才培養(yǎng)計劃2.0，建成一批一流本科專業(yè)；深化研究生教育綜合改革，加快建立科教融合、產(chǎn)學結(jié)合的研究生培養(yǎng)機制，培養(yǎng)高層次應用型人才。

“我們將把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準?！苯逃控撠熑藦娬{(diào)。

2.全面深化改革推進大學整體建設

在明確了“立德樹人”的根本任務后，“雙一流”建設該往哪幾個方向發(fā)力？

記者注意到，意見對“雙一流”高校提出了全面深化改革的明確要求，重點要加強以下幾方面能力的建設：

增強服務重大戰(zhàn)略需求能力。意見指出，高校要主動對接國家和區(qū)域重大戰(zhàn)略，完善以社會需求和學術(shù)貢獻為導向的學科專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。要推進高層次人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大博士研究生規(guī)模；加強國家戰(zhàn)略、國家安全、國際組織等相關(guān)急需學科專業(yè)人才的培養(yǎng)。

建設高素質(zhì)教師隊伍。在教師隊伍建設上，要將師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準。建立健全青年人才蓬勃生長的機制，精準引進活躍于國際學術(shù)前沿的海外高層次人才，堅決杜絕片面搶挖“帽子”人才等短期行為。

突出一流科研對一流大學建設的支撐作用。意見強調(diào)，要建設一批前沿科學中心，牽頭或參與國家科技創(chuàng)新基地、國家重大科技基礎設施、哲學社會科學平臺建設。加強協(xié)同創(chuàng)新，加大技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移力度，探索建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及新型研發(fā)機構(gòu)，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接。

培育理念先進、特色鮮明、中國智慧的大學文化。意見還強調(diào)，要積極構(gòu)建具有時代精神、風格鮮明的中國特色大學文化，加強校風教風學風和學術(shù)道德建設。塑造追求卓越、鼓勵創(chuàng)新的文化品格，弘揚勇于開拓、求真務實的學術(shù)精神，形成中外互鑒、開放包容的文化氣質(zhì)。堅定對發(fā)展知識、追求真理、造福人類的責任感使命感。

此外，在學科布局上，意見強調(diào)要構(gòu)建協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的學科體系，打破傳統(tǒng)學科之間的壁壘，以“雙一流”建設學科為核心，以優(yōu)勢特色學科為主體，以相關(guān)學科為支撐，整合相關(guān)傳統(tǒng)學科資源，促進基礎學科、應用學科交叉融合，在前沿和交叉學科領域培植新的學科生長點。

3.強化內(nèi)涵建設打造一流學科高峰

“學科是‘雙一流’建設的基礎。只有對學科建設的內(nèi)涵和任務有清晰認識和準確把握，才能辦好辦出一流學科?！苯逃肯嚓P(guān)負責人明確表示。

記者注意到，意見既指出要全面深化改革推進大學整體建設，也強調(diào)要強化內(nèi)涵建設打造一流學科高峰。

突出學科優(yōu)勢與特色，增強學科創(chuàng)新能力?！白鹬匾?guī)律、構(gòu)建體系、強化優(yōu)勢、突出特色”是意見強調(diào)的學科建設重點，并就此分類指出：國內(nèi)領先、國際前沿高水平的學科，要加快培育國際領軍人才和團隊，實現(xiàn)重大突破，搶占未來制高點；國內(nèi)前列、有一定國際影響力的學科，要圍繞主干領域方向，強化特色，擴大優(yōu)勢，加快進入世界一流行列；在中國特色的領域、方向，要加快構(gòu)建中國特色哲學社會科學學科體系、學術(shù)體系、話語體系、教材體系，不斷提升國際影響力和話語權(quán)。

創(chuàng)新學科組織模式，打造高水平學科團隊和梯隊。加強學科協(xié)同交叉融合，是意見中關(guān)于學科建設著重強調(diào)的內(nèi)容。意見指出，要圍繞重大項目和重大研究問題組建學科群，主干學科引領發(fā)展方向，各學科協(xié)同創(chuàng)新，避免簡單地“搞平衡、鋪攤子、拉郎配”。

拓展學科育人功能。意見強調(diào)，學科建設要以人才培養(yǎng)為中心，支撐引領專業(yè)建設，推進實踐育人，積極構(gòu)建面向?qū)嵺`、突出應用的實踐實習教學體系，拓展實踐實習基地的數(shù)量、類型和層次，完善實踐實習的質(zhì)量監(jiān)控與評價機制。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，探索跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才機制，依托大學科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心和工程研究中心等，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵師生共同開展高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4.積極構(gòu)建協(xié)同推進機制和合力支持建設格局

意見指出，要積極構(gòu)建協(xié)同推進機制和合力支持建設格局，既明確并落實高校在“雙一流”建設中的主體責任，也強調(diào)要將“雙一流”建設納入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略。

健全“雙一流”建設管理制度，增強高校改革創(chuàng)新自覺性。意見強調(diào)，要健全高?！半p一流”建設管理機構(gòu)，建立內(nèi)部監(jiān)測評價制度，按年度發(fā)布建設進展報告。要加快形成高校改革創(chuàng)新成效評價機制，完善社會參與改革、支持改革的合作機制，促進優(yōu)質(zhì)資源共享，為高校創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

加大地方區(qū)域統(tǒng)籌，加強引導指導督導。意見指出，地方政府要結(jié)合區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)中心建設等重大工程、重大計劃，主動明確對高校提出需求，并通過多種方式，對建設高校在資金、政策、資源等方面給予支持。要推進“雙一流”建設督導制度化常態(tài)化長效化，根據(jù)建設進展和評價情況，動態(tài)調(diào)整支持力度和建設范圍。

完善評價和建設協(xié)調(diào)機制。意見強調(diào)，要探索建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價體系，把一流本科教育作為重要內(nèi)容，定性和定量、主觀和客觀相結(jié)合，學科專業(yè)建設與學校整體建設評價并行，重點考察建設效果與總體方案的符合度、建設方案主要目標的達成度、建設高校及其學科專業(yè)在第三方評價中的表現(xiàn)度。（記者 鄧暉）