國務院辦公廳近日印發(fā)《關于進一步調(diào)整優(yōu)化結構提高教育經(jīng)費使用效益的意見》，強調(diào)堅持“優(yōu)先保障、加大投入，盡力而為、量力而行，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，深化改革、提高績效”的原則，對教育經(jīng)費投入、使用、管理提出改革要求。

在教育經(jīng)費投入方面，《意見》提出要保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例一般不低于4％，確保一般公共預算教育支出逐年只增不減，確保按在校學生人數(shù)平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減。目前，教育經(jīng)費總投入80%以上來自財政性教育經(jīng)費，社會投入所占比重偏低。要鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制，完善教育經(jīng)費投入機制，在繼續(xù)保持財政教育投入強度的同時，不斷擴大社會投入，逐步提高教育經(jīng)費總投入中社會投入所占比重。到2020年，各地要制定區(qū)域內(nèi)各級學校生均經(jīng)費基本標準和生均財政撥款基本標準并建立健全動態(tài)調(diào)整機制。

在教育經(jīng)費使用方面，《意見》強調(diào)教育經(jīng)費使用結構，要區(qū)分輕重緩急。在各級各類教育之間要突出“重點”，重點保障義務教育均衡發(fā)展，切實落實政府責任，特別是要嚴格執(zhí)行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。要鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制，逐步實行全國統(tǒng)一的義務教育公用經(jīng)費基準定額。

同時，《意見》要求各地健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制，實現(xiàn)與當?shù)毓珓諉T工資收入同步調(diào)整，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。力爭用三年時間解決義務教育階段教師工資待遇問題；根據(jù)幼兒園規(guī)模合理配備保教保育人員，按照崗位確定幼兒園教師工資標準，逐步解決同工不同酬問題。

為加強教育經(jīng)費管理，《意見》提出全面提高使用績效。要貫徹落實十九大關于“全面實施績效管理”的要求，強調(diào)“花錢必問效、無效必問責”，將績效管理覆蓋所有財政教育資金，建立健全體現(xiàn)教育行業(yè)特點的全過程績效管理體系。堅持厲行勤儉節(jié)約辦教育，嚴禁超標準豪華建設。（記者 佘穎）