今年夏糧和早稻略有減產(chǎn)——
糧食生產(chǎn)基本面良好 結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進

8月24日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2018年全國早稻產(chǎn)量為2859萬噸，比2017年減產(chǎn)128萬噸，下降4.3%。此前發(fā)布的夏糧數(shù)據(jù)顯示，2018年全國夏糧總產(chǎn)量13872萬噸，比2017年減產(chǎn)306萬噸，下降2.2%。

國家統(tǒng)計局農(nóng)村司高級統(tǒng)計師黃秉信表示，盡管今年夏糧和早稻略有減產(chǎn)，但從監(jiān)測情況看，玉米長勢總體要好于上年，加之有好的政策，不斷增強的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高的農(nóng)業(yè)科技水平，不斷推進的農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，我國糧食生產(chǎn)仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，糧食生產(chǎn)的基本面總體良好。

根據(jù)對早稻主產(chǎn)區(qū)的實割實測抽樣調(diào)查和非主產(chǎn)區(qū)的重點調(diào)查，2018年，全國早稻播種面積4791千公頃，比上年減少350千公頃，下降6.8%。

國家統(tǒng)計局農(nóng)村司首席統(tǒng)計師侯銳分析說，早稻播種面積減少，一是農(nóng)民主動進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于早稻單產(chǎn)低，品質(zhì)較差，價格也比中稻低，加之“雙搶”勞動強度大，導(dǎo)致農(nóng)民種植早稻的積極性不高，部分農(nóng)戶選擇“雙季稻改單季稻”或“水田改旱田”，改種大豆等作物。二是早稻播種移栽期間，廣東、廣西降雨量比正常年景偏少，氣溫偏高，灌溉條件偏差，插秧用水不足，局部地區(qū)將早稻改為中稻或其他作物。三是部分地區(qū)休耕輪作面積增加，早稻種植減少。

數(shù)據(jù)顯示，今年早稻每公頃產(chǎn)量5967公斤，比上年增加157公斤，增長2.7%。

侯銳表示，今年的早稻單產(chǎn)增加，一是早稻育秧移栽期間，除局部地區(qū)受旱用水不足外，江南、華南大部地區(qū)以晴為主，熱量充足、無明顯低溫陰雨和寡照天氣，保證了早稻育秧、移栽和苗期正常生長對水分的需求，早稻個體發(fā)育較好。二是拔節(jié)抽穗期間，產(chǎn)區(qū)大部分時段溫度適宜、日照充足，溫高雨少有利于早稻曬田控蘗以及揚花授粉，提高稻穗結(jié)實率。三是灌漿收獲期間，早稻產(chǎn)區(qū)晴天多，大部時段光熱正常，日照充足，有利于早稻灌漿、成熟、收割以及晾曬。

“今年早稻播種面積和產(chǎn)量雖然有所減少，但這是主動調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的結(jié)果，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進的成果，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的表現(xiàn)。”侯銳表示，2018年早稻產(chǎn)量雖然有所減少，但由于早稻產(chǎn)量占全年糧食產(chǎn)量比重較低，加之稻谷庫存較多，對國家糧食供給影響是十分有限的。

黃秉信表示，近10年來，尤其是黨的十八大以來，國家不斷加大對以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，農(nóng)田水利條件明顯改善，能正常使用的機電井、排灌站和能夠使用的灌溉用水塘水庫數(shù)量不斷增長，為糧食實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)奠定良好基礎(chǔ)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示，農(nóng)田水利設(shè)施的不斷完善使得全國灌溉耕地面積不斷增加。2016年全國有灌溉設(shè)施或水源、正常氣候下能灌溉耕地面積占實際耕種耕地面積的55.2%。

數(shù)據(jù)顯示，2013年以來，全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年超過1.2萬億斤，糧食綜合生產(chǎn)能力躍上新臺階，2017年人均糧食占有量超過了470公斤，中國人吃不飽飯的問題徹底成為歷史，我國糧食安全保障能力進一步增強。

“隨著我國糧食生產(chǎn)連續(xù)跨越新臺階，我國糧食庫存持續(xù)增加，充裕的糧食庫存有力保障了市場供應(yīng)和價格的穩(wěn)定，也是我國實現(xiàn)糧食安全的堅實基礎(chǔ)，但出現(xiàn)了部分糧食品種階段性過剩、庫存壓力較大，綠色、有機、安全等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足等問題。”黃秉信說，黨中央審時度勢，做出了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性矛盾的重大判斷，在全國深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深邁進。（記者 林火燦）