自2000年成立以來，中非合作論壇已經(jīng)發(fā)展成為中非合作的響亮品牌，也成為引領國際對非合作、提升南南合作的一面旗幟。中非如何在更高質(zhì)量、更高水平上實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展？人們普遍對即將于9月3日至4日舉行的中非合作論壇北京峰會寄予熱切期望。接受本報記者采訪的國內(nèi)專家學者認為，著眼于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體，中非合作論壇北京峰會將制定中非合作朝著更高水平邁進的新路徑，奏響中非人民心手相連親如一家的新旋律。

為打造更加緊密的中非命運共同體開辟廣闊空間

“習近平主席關(guān)于‘中非歷來是命運共同體’的論述十分準確地點明了中非關(guān)系的歷史與未來。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方有著類似的歷史境遇和現(xiàn)實渴求，命運休戚與共?！敝袊榜v阿爾及利亞、突尼斯、埃及大使安惠侯認為，長期以來，中國給予非洲無私援助和支持。中國改革開放40年來取得巨大發(fā)展成就，非洲國家更希望借鑒中國發(fā)展的成功經(jīng)驗和治國理政方略。在當前保護主義、單邊主義勢力抬頭的背景下，中非合作有利于雙方共同應對全球挑戰(zhàn)，實現(xiàn)互利共贏。相信中非合作論壇北京峰會將為打造更加緊密的中非命運共同體開辟廣闊空間。

中國前駐蘇丹大使李成文認為，新中國成立后的中非關(guān)系史，就是一部朋友兄弟間心心相通、命運與共的歷史。盡管當今世界逆全球化暗流涌動，國際形勢動蕩多變，但和平與發(fā)展仍是時代主題，更是中非人民的共同心愿和呼聲。在中國打破西方封鎖制裁的斗爭中，非洲兄弟與我們休戚與共，把我們抬進了聯(lián)合國；在脫貧致富共同發(fā)展的道路上，我們?yōu)榉侵匏腿チ诵掳l(fā)展理念，拓寬了非洲國家脫貧的動力源。中非新時期合作順大勢，得人心。經(jīng)過幾代人的精心培育，今天的中非關(guān)系已成參天大樹，根深葉茂，碩果累累。

中國社會科學院西亞非洲研究所副所長李新烽認為，中國的改革開放為中非關(guān)系的蓬勃發(fā)展提供了前提和條件，也注入了強勁動力。在改革開放的推動下，中國經(jīng)濟取得快速發(fā)展，非洲也得到了中國更多支持。中非合作論壇成立18年來，中非關(guān)系進入全面、穩(wěn)定、健康、迅速的機制化發(fā)展軌道，特別是在基礎設施建設領域成果豐碩。中國與非洲有相似的歷史遭遇、共同的奮斗目標。作為中非關(guān)系機制化的發(fā)展平臺，中非合作論壇與“一帶一路”倡議雙軌并行，共同推進，為中非合作提供了廣闊平臺。中非合作論壇也為“一帶一路”倡議的落實提供了深厚的民意土壤。

“此次峰會將出臺新的促進中非合作務實的舉措，并加強戰(zhàn)略對接。戰(zhàn)略對接將為中非合作之舟的航行指明前進方向?！崩钚路楸硎?，把“一帶一路”倡議與非洲國家的發(fā)展戰(zhàn)略進行對接時，要針對每個非洲國家具有的不同特色與不同的實際情況，進行差異化的戰(zhàn)略對接，滿足不同國家的不同需要。這樣，“一帶一路”倡議為非洲國家的發(fā)展提供的動力就會更足。

將在新時期、新的歷史條件下豐富中非關(guān)系的內(nèi)涵

“中非是全面戰(zhàn)略合作伙伴，中非合作論壇北京峰會將在新時期、新的歷史條件下豐富中非關(guān)系的內(nèi)涵，為中非合作提質(zhì)增效?！蓖饨粚W院非洲研究中心主任李旦說，把“一帶一路”倡議同非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略更好地結(jié)合起來，將給非洲發(fā)展帶來更大推動力。比如，人文交流是中非關(guān)系的重要組成部分，民心相通是“一帶一路”建設的核心內(nèi)容之一，兩者的目標是一致的。峰會前后，中非雙方將舉辦14場分論壇和配套活動，充分體現(xiàn)中非合作的全面性和多元化趨勢。峰會將進一步推出以人民為中心的多項合作舉措，鼓勵中非人民更多參與其中，深化中非人民相知相親，為中非關(guān)系發(fā)展提供更充沛甘甜的“源頭活水”，使中非友好永續(xù)推進、薪火相傳。

中國國際問題研究院中國—亞非合作中心執(zhí)行副主任曾愛平表示，中非合作歷史久、范圍廣、領域多，內(nèi)容豐富，成果豐碩。近年來，中非合作走向深入，以中非“十大合作計劃”為代表，涵蓋各個領域。中非合作論壇北京峰會將繼續(xù)聚焦非洲的發(fā)展，包括基礎設施建設、投融資、電力能源、工業(yè)園區(qū)建設等，這些既是雙方合作的重點，也是非洲國家亟待發(fā)展的領域。中非合作有利于非洲打破發(fā)展瓶頸，為非洲在人才、資金等方面提供支持。中非合作是互利共贏的，將要通過的《中非合作論壇—北京行動計劃（2019—2021年）》涵蓋和平與安全、人文交流、發(fā)展等各個方面，是中非合作深化的體現(xiàn)。

曾愛平期待中非在治國理政等方面展開更加緊密的交流。他說，中國與非洲國家都是發(fā)展中國家，有很多共同點，中國發(fā)展的成功經(jīng)驗可為非洲國家提供借鑒，比如，執(zhí)政黨制定國家發(fā)展規(guī)劃并予以落實，高效的政府、可預期的政策以及正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系、營造良好的營商環(huán)境、建設工業(yè)園區(qū)等。中非政黨還可以開展更多交流，這將有助于非洲更好發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”。

“中非合作論壇北京峰會將溫故知新、繼往開來，《中非合作論壇—北京行動計劃（2019—2021年）》將繪制中非合作新的藍圖，出臺更具針對性的中非合作舉措?！闭憬瓗煼洞髮W非洲研究院院長劉鴻武表示，中非合作有穩(wěn)固的民意基礎，共同利益不斷擴大，中非合作論壇已成為構(gòu)建新型國際關(guān)系和構(gòu)建人類命運共同體的重要平臺，具有良好的示范作用。（記者 張朋輝 鄒松 暨佩娟）