新華社北京8月22日電 題：堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)——解析中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)之計(jì)

新華社記者高敬

藍(lán)天、碧水、凈土，是人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的美好追求，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

今年5月召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)對(duì)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重要部署。一段時(shí)間以來，各地區(qū)各部門不斷加大環(huán)保投入，推動(dòng)全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型。

雷霆舉措，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域

近日，北京通州區(qū)、河北曲陽(yáng)縣、河北趙縣、山西晉城城區(qū)、河南輝縣市政府主要負(fù)責(zé)人坐上生態(tài)環(huán)境部的約談席。原因是大氣污染防治強(qiáng)化督查組在這些地區(qū)發(fā)現(xiàn)的問題較多，有的小鍋爐拆除不徹底、有的揚(yáng)塵污染突出，還有的“散亂污”企業(yè)整治不到位。

督查、約談僅是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的其中“一招”。全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)提出，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。

國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，部署改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，并實(shí)施柴油貨車污染治理等重大專項(xiàng)行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)強(qiáng)化督查，計(jì)劃動(dòng)用約1.8萬(wàn)人次，覆蓋京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域，通過一個(gè)個(gè)具體問題的整治，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

今年我國(guó)啟動(dòng)了多項(xiàng)水環(huán)境治理的專項(xiàng)行動(dòng)。為保障群眾“水缸子”的安全，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶縣級(jí)、其他地區(qū)地市級(jí)水源地要完成清理整治任務(wù)，共涉及1586個(gè)水源地的3991個(gè)環(huán)境問題。有關(guān)部門對(duì)70個(gè)城市進(jìn)行黑臭水體整治專項(xiàng)督查，上報(bào)任務(wù)已有九成完成整改。

生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)開展固體廢物大排查，嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒違法犯罪行為。同時(shí)，我國(guó)繼續(xù)收緊固體廢物進(jìn)口，堅(jiān)決對(duì)“洋垃圾”說“不”，上半年固體廢物進(jìn)口量持續(xù)下降。

《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》印發(fā)，各地以“廁所革命”、垃圾污水處理等為抓手，持續(xù)改善村容村貌。

今年上半年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度同比下降8.3%；全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升，劣Ⅴ類斷面比例下降。

持續(xù)發(fā)力，以污染治理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

化工產(chǎn)業(yè)曾是湖北宜昌市工業(yè)的重要支柱。為破解長(zhǎng)江“化工圍江”難題，一年多來，宜昌已累計(jì)依法關(guān)停25家化工企業(yè)，其中不少企業(yè)產(chǎn)值過億元，當(dāng)?shù)刎?cái)政收入一度下降超10%。

抓問題短板，持續(xù)發(fā)力治污。中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)與宜昌枝江市政府近日簽署合作協(xié)議，將就化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、產(chǎn)城融合方面展開探索。如今，宜昌化工產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重已下降至19.8%，新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重則達(dá)到近50%。與此同時(shí)，城市優(yōu)良天數(shù)比例同比提高，長(zhǎng)江干流出境斷面水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

長(zhǎng)期以來，“環(huán)境污染治理影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的聲音不絕于耳。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終是為了人的全面發(fā)展，良好生態(tài)環(huán)境是必不可少的。多地實(shí)踐已經(jīng)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以相得益彰。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)有利于”，即有利于減少污染物排放，改善環(huán)境質(zhì)量；有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；有利于解決老百姓身邊的突出環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

在國(guó)家不斷加大環(huán)境污染治理力度、各地下大氣力進(jìn)行環(huán)保投入的情況下，上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)17.2%，單位GDP能耗同比下降3.2%，發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提高，經(jīng)濟(jì)更加綠色。

全力攻堅(jiān)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善

把握新形勢(shì)，解決新問題，完成新任務(wù)，方能回應(yīng)百姓關(guān)切，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

生態(tài)環(huán)境部提出，將聚焦大氣、水、土等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等7場(chǎng)標(biāo)志性重大戰(zhàn)役，組織開展落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、“綠盾”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決突出生態(tài)環(huán)境問題，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

近期，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也啟動(dòng)督導(dǎo)調(diào)研，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還需要全社會(huì)共同參與。今年六五環(huán)境日，多部門聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》，提出節(jié)約能源資源、踐行綠色消費(fèi)、選擇低碳出行、分類投放垃圾等十條行為規(guī)范。從合理設(shè)定空調(diào)溫度到適度點(diǎn)餐不浪費(fèi)，從綠色出行到舉報(bào)污染行為，每個(gè)人都可以為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)出一份力。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，只有發(fā)動(dòng)政府部門、企業(yè)、公眾的力量全力攻堅(jiān)，才能實(shí)現(xiàn)到2020年主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)。