新華社鄭州8月18日電（記者 王林園）為充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的獨(dú)特作用，促進(jìn)信訪事項(xiàng)及時(shí)就地化解，河南省司法廳、省信訪局近日聯(lián)合出臺意見，搭建人民調(diào)解參與信訪工作平臺。

根據(jù)日前印發(fā)的《關(guān)于人民調(diào)解參與信訪工作的意見》，河南將在市、縣兩級公共法律服務(wù)中心設(shè)立信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會，根據(jù)工作需要，在信訪部門設(shè)立“派駐人民調(diào)解工作室”，受理調(diào)處適宜調(diào)解的信訪事項(xiàng)。充分發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織在特定領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，為及時(shí)化解信訪事項(xiàng)提供專業(yè)支撐和快捷服務(wù)。村（居）人民調(diào)解組織將社會突出問題納入矛盾糾紛排查范圍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，努力實(shí)現(xiàn)信訪問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）人民調(diào)解組織協(xié)助信訪等部門，共同做好信訪事項(xiàng)的調(diào)處和化解工作。

意見明確了調(diào)解范圍和工作流程。人民調(diào)解組織應(yīng)予受理信訪部門移交的三類信訪事項(xiàng)：一是信訪人反映的平等主體之間的民事糾紛；二是可以調(diào)解的信訪事項(xiàng)；三是其他適宜通過人民調(diào)解或評議化解方式處理的事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織，行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，信訪事項(xiàng)人民調(diào)解組織參與信訪事項(xiàng)化解應(yīng)按照引導(dǎo)分流、對接移交、依法調(diào)解、結(jié)果反饋等程序依次進(jìn)行。

意見強(qiáng)調(diào)，市、縣信訪事項(xiàng)人民調(diào)解委員會至少配備3名專職人民調(diào)解員，派駐人民調(diào)解工作室至少配備2名專職人民調(diào)解員。參與信訪工作的律師，作為派駐信訪部門人民調(diào)解室的兼職人民調(diào)解員，參與復(fù)雜疑難信訪事項(xiàng)調(diào)解處理工作。