前7月財(cái)政收入增幅比上半年放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)——
減稅降費(fèi)效果加速顯現(xiàn)

財(cái)政部8月13日公布的財(cái)政收支情況顯示：7月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入17461億元，同比增長(zhǎng)6.1%。1月至7月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入121791億元，同比增長(zhǎng)10%；全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入107709億元，同比增長(zhǎng)14%；非稅收入14082億元，同比下降13.4%。

“1月至7月累計(jì)收入增幅比上半年放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)，主要是受制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物增值稅稅率下調(diào)，以及7月份辦理部分先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)增值稅期末留抵退稅返還等減稅降費(fèi)政策影響?！必?cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，今年3月28日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出進(jìn)一步深化增值稅改革，推出將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)等3項(xiàng)深化增值稅改革措施，并決定從2018年5月1日起實(shí)施。

“減稅措施力度很大。即便如此，國(guó)內(nèi)增值稅的增長(zhǎng)依舊較快，這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)平穩(wěn)向好?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明表示，增值稅作為一種貨物和勞務(wù)稅，具有順周期性，其增長(zhǎng)趨勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)是一致的。

下半年，伴隨著減稅降費(fèi)效應(yīng)的加速顯現(xiàn)，財(cái)政收入會(huì)有何變化？對(duì)此，白景明表示，減稅降費(fèi)并不會(huì)較大幅度減少財(cái)政收入。一方面，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好，財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)的根基十分扎實(shí)。另一方面，減稅降費(fèi)是“放水養(yǎng)魚(yú)”，能夠涵養(yǎng)稅源，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)財(cái)政增收。

從主要收入項(xiàng)目看，1月至7月累計(jì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅7773億元，同比增長(zhǎng)16.2%；企業(yè)所得稅29197億元，同比增長(zhǎng)13.4%；個(gè)人所得稅9225億元，同比增長(zhǎng)20.6%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅10053億元，同比增長(zhǎng)11.5%；關(guān)稅1714億元，同比增長(zhǎng)0.5%。

“企業(yè)所得稅是扣除成本后對(duì)利潤(rùn)的征稅，其較快增長(zhǎng)說(shuō)明了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐提速，通過(guò)一系列新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式，推動(dòng)利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。企業(yè)所得稅的較快增長(zhǎng)反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升?！卑拙懊髡f(shuō)。

對(duì)于個(gè)人所得稅較快增長(zhǎng)，白景明認(rèn)為，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和積極就業(yè)政策持續(xù)發(fā)力的支撐下，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)了個(gè)人所得稅增長(zhǎng)。

“進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅的快速增長(zhǎng)，反映我國(guó)不斷擴(kuò)大進(jìn)口?！卑拙懊髡f(shuō)，今年以來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步拓展開(kāi)放范圍和層次，以更大力度的市場(chǎng)開(kāi)放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和貿(mào)易平衡發(fā)展，為消費(fèi)者提供更多選擇。

在支出方面，7月份，全國(guó)一般公共預(yù)算支出13944億元，同比增長(zhǎng)3.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出2541億元，同比增長(zhǎng)9.2%；地方一般公共預(yù)算支出11403億元，同比增長(zhǎng)2.1%。

“本月地方支出增幅比上月回落4.1個(gè)百分點(diǎn)，主要是部分地區(qū)存在前期加快支出進(jìn)度及部分支出錯(cuò)月因素，還有一些地區(qū)上年一次性大額支出較多、基數(shù)較高。”財(cái)政部國(guó)庫(kù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

1月至7月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出125537億元，完成年初預(yù)算的59.8%，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出17912億元，同比增長(zhǎng)8.4%；地方一般公共預(yù)算支出107625億元，同比增長(zhǎng)7.1%。

從主要支出項(xiàng)目看，1月至7月，教育支出18289億元，增長(zhǎng)7%；科學(xué)技術(shù)支出3961億元，增長(zhǎng)16.1%；文化體育與傳媒支出1609億元，增長(zhǎng)5.6%；社會(huì)保障和就業(yè)支出17770億元，增長(zhǎng)10.2%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出10223億元，增長(zhǎng)8.9%；節(jié)能環(huán)保支出2925億元，增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)林水支出10245億元，增長(zhǎng)4.3%。

“支出總體上保持了較快的預(yù)算執(zhí)行率，且支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，堅(jiān)持把保障和改善民生作為重點(diǎn)支出方向，持續(xù)加大財(cái)政投入力度?！卑拙懊髡f(shuō)。

在全國(guó)政府性基金方面，1月至7月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入36680億元，同比增長(zhǎng)29.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入2208億元，同比下降9.1%；地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入34472億元，同比增長(zhǎng)32.8%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入31548億元，同比增長(zhǎng)35.1%。

“國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入的快速增長(zhǎng)，說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程在加快。居民住房的剛性需求，以及工業(yè)、商業(yè)用地的地價(jià)上升等因素帶動(dòng)了該項(xiàng)收入的快速增長(zhǎng)。”白景明說(shuō)。

1月至7月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算支出33223億元，同比增長(zhǎng)33.2%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算本級(jí)支出915億元，同比增長(zhǎng)0.9%；地方政府性基金預(yù)算支出32308元，同比增長(zhǎng)34.4%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入相關(guān)支出29353億元，同比增長(zhǎng)37%。（記者 董碧娟）