8月10日，民航局舉行月度例行新聞發(fā)布會，民航局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人圍繞7月份民航安全生產(chǎn)運行情況、民航落實“一帶一路”倡議所做的工作、《關(guān)于通用航空分類管理的指導(dǎo)意見》解讀等進(jìn)行新聞發(fā)布，并回答記者提問。來自行業(yè)內(nèi)外20多家新聞媒體的記者參加了發(fā)布會。

民航保持安全平穩(wěn)態(tài)勢

客運保持兩位數(shù)增長

7月是民航運輸生產(chǎn)旺季，全行業(yè)實現(xiàn)運輸飛行99.7萬小時，同比增長7.8%；通用航空飛行8.7萬小時，同比增長9.3%。截至7月底，運輸航空實現(xiàn)持續(xù)安全飛行95個月、6346萬小時。

民航局航空安全辦公室副主任劉清貴表示，7月16日民航局召開航空安全電視電話會議后，民航局部署了為期3個月的行業(yè)安全大檢查，突出問題導(dǎo)向，徹查7月初發(fā)生的不安全事件原因，嚴(yán)肅追責(zé)，督促整改落實；以組織領(lǐng)導(dǎo)、工作作風(fēng)、教育培訓(xùn)、運行控制、應(yīng)急管理等五個方面為重點，深入排查安全隱患，有效防控安全風(fēng)險，確保民航安全平穩(wěn)態(tài)勢。劉清貴介紹，安全大檢查通過企事業(yè)單位自查自糾、各地區(qū)管理局全面督查、民航局重點督導(dǎo)開展，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求分類、分級限時進(jìn)行整改。

民航局發(fā)展計劃司副巡視員張清介紹， 7月份，全行業(yè)共完成運輸總周轉(zhuǎn)量103.8億噸公里，同比增長12.0%，增速較去年同期提升1.1個百分點?？瓦\方面，7月仍保持兩位數(shù)增長，全行業(yè)共完成旅客運輸量5379.5萬人次，同比增長10.7%；貨運方面，國際市場恢復(fù)兩位數(shù)增長，7月全行業(yè)共完成貨郵運輸量59.5萬噸，同比增長8.7%。其中，國內(nèi)、國際航線分別完成貨郵運輸量38.8萬噸、20.7萬噸，同比分別增長6.5%、13.0%。

7月份全國雷雨天氣多發(fā)，影響航班正常的首要原因是天氣，占延誤航班的57.17％。據(jù)民航局運行監(jiān)控中心副主任張翀昱介紹，7月份共保障各類飛行492334班，同比增長9.8％。全國航班正常率為71.91％，同比提升21．15%。

落實“一帶一路”倡議

推動民航高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，民航一直勇當(dāng)先行軍、排頭兵，將推動民航高質(zhì)量發(fā)展主動融入國家重大戰(zhàn)略。今年是提出“一帶一路”倡議5周年。5年來，中國民航充分發(fā)揮基礎(chǔ)性先導(dǎo)作用，重點從提升互聯(lián)互通水平、推動基礎(chǔ)設(shè)施對接、拓展民航合作平臺、加強與沿線國家合作等方面發(fā)力，整合資源、多措并舉、協(xié)同推進(jìn)，形成了全行業(yè)共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的良好局面。

落實“一帶一路”倡議，互聯(lián)互通是關(guān)鍵。張清表示，為加快提升“一帶一路”航空互聯(lián)互通水平，一方面，中國民航不斷加強與“一帶一路”沿線國家民航管理當(dāng)局的溝通與合作，加快提升航權(quán)開放水平，與“一帶一路”沿線62個國家簽訂了雙邊政府間航空運輸協(xié)定，與東盟簽訂了首個區(qū)域性的航空運輸協(xié)定。另一方面，中國民航積極拓展國際航空運輸市場，提升互聯(lián)互通服務(wù)水平，與45個沿線國家實現(xiàn)直航，每周約5100個航班。

推動基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提升和完善國際航空樞紐功能，是“一帶一路”建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。近年來，民航局加快推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多元平衡、樞紐導(dǎo)向型的航空開放格局。據(jù)介紹，民航局分別與新疆、云南、黑龍江共同制定烏魯木齊、昆明、哈爾濱國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動成都、重慶國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，與河南省共同制定了鄭州國際航空貨運樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃，著力推動了“一帶一路”民航基礎(chǔ)設(shè)施對接。

此外，中國民航積極拓展“一帶一路”民航合作平臺，利用中國民航對中亞合作平臺、對非洲地區(qū)合作平臺、中國-東盟航空區(qū)域合作平臺等機制，推進(jìn)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的民航全面合作。同時，中國民航為中亞、非洲、東南亞等地區(qū)的國家提供專業(yè)培訓(xùn)，涉及航空安全、交通管理、機場管理、飛行標(biāo)準(zhǔn)、安全安保、航空氣象等多個領(lǐng)域，不斷深化與沿線國家的合作。

張清表示，中國民航將繼續(xù)發(fā)揮在互聯(lián)互通中的重要支撐作用和經(jīng)貿(mào)往來、文化交流中的橋梁紐帶作用，按照內(nèi)外統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)、市場運作、互利共贏的發(fā)展原則，繼續(xù)做好國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，進(jìn)一步提升沿線國家民航互聯(lián)互通水平，拓展建立區(qū)域民航全面合作的平臺和機制，為區(qū)域民航合作發(fā)展創(chuàng)造更加便利的條件。

加強通航安全管理

踐行民航真情服務(wù)

在新聞發(fā)布會上，民航局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人對于媒體提出的重啟征收燃油附加費、通航安全管理、8月新增的限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信人具體情況等進(jìn)行了解答。

針對我國6月開始重新征收燃油附加費的相關(guān)問題，張清介紹，2015年2月~2018年5月，由于國際市場油價持續(xù)走低，沒有征收燃油附加。今年以來，國際市場油價大幅上漲，6月民航國內(nèi)航線航空煤油綜合采購成本上漲至5389元，超過了燃油附加的起征點，按照現(xiàn)行的燃油附加機制測算，800公里（含）以下和以上的燃油附加最高收費標(biāo)準(zhǔn)為每人10元。下一步，民航局將會同國家發(fā)展改革委，進(jìn)一步推進(jìn)民航運價的市場化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，不斷擴(kuò)大航空運輸企業(yè)自主定價的權(quán)利。同時，進(jìn)一步完善燃油附加的聯(lián)動機制，促進(jìn)航空運輸業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

對于加強通用航空安全管理，劉清貴表示，通用航空是民航的重要組成部分，飛行安全是民航永恒的主題。民航局認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“對安全隱患零容忍”的重要指示批示精神，堅持問題導(dǎo)向，在深入開展通航安全調(diào)研、努力做好通用航空“放管服”工作的同時，拓展發(fā)展空間，改進(jìn)安全監(jiān)管，夯實安全責(zé)任，努力降低事故發(fā)生率，為通航發(fā)展提供安全、健康、高效的運行環(huán)境。

針對8月新增的限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信人具體情況，民航局綜合司副司長顧曉紅指出，按照《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器 推動社會誠信體系建設(shè)的意見》，8月民航局公示了946名限制乘坐民用航空器的嚴(yán)重失信人。其中，隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品的,以及在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的有665人，使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證的有220人，其他5類違法行為人數(shù)共61人。

針對近期多家航空公司出臺了降低貴賓卡用戶服務(wù)待遇的舉措，民航局運輸司副司長于彪表示，民航服務(wù)需要安全和服務(wù)并重，航空公司在修改服務(wù)協(xié)議的過程中，應(yīng)當(dāng)提前做好耐心宣傳、解釋工作，最大限度獲得廣大旅客的理解和認(rèn)可。