7月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出：“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化?！边@一科學(xué)研判定位精準(zhǔn)、指向明確，具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大意義。主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)中有變，有利于我們廓清思想迷霧，堅(jiān)定發(fā)展信心，抓住主要矛盾，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。

審時(shí)度勢(shì)，冷靜看待穩(wěn)中有變。近一段時(shí)期以來(lái)，受國(guó)內(nèi)外因素影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的政策方向、增長(zhǎng)潛力和發(fā)展前景引起了一些社會(huì)輿論的疑慮和擔(dān)心，十分有必要戒急戒躁、客觀冷靜、厘清認(rèn)識(shí)、達(dá)成共識(shí)。穩(wěn)中有變深刻體現(xiàn)了發(fā)展的辯證法，穩(wěn)是總態(tài)勢(shì)、變是新形勢(shì)，穩(wěn)總領(lǐng)變、變提升穩(wěn)?？茖W(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，必須把握好以下三個(gè)方面。第一，變的層面是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本制度取得了世界矚目的發(fā)展成績(jī)，經(jīng)受住了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的考驗(yàn)，已令人信服地證明了其先進(jìn)性。需要因時(shí)而變的是基本制度在新時(shí)代的運(yùn)行方式。第二，變的內(nèi)容是面臨的一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。它們有的是制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的新表現(xiàn)，有的是在全面深化改革中主動(dòng)排查化解的新問(wèn)題，還有的是由外部環(huán)境變化引起的輸入型沖擊的新挑戰(zhàn)。第三，變的突出表現(xiàn)是外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。今年7月，美國(guó)宣布實(shí)施對(duì)我國(guó)部分出口美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，引起中美經(jīng)貿(mào)摩擦，并持續(xù)對(duì)中國(guó)施壓，受到中國(guó)的堅(jiān)決對(duì)等反制。單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈，反映了“百年未有之大變局”下全球治理體系深刻重塑的激烈交鋒和持續(xù)博弈。由此可見(jiàn)，外部環(huán)境明顯變化，既有突發(fā)性和嚴(yán)重性，又可能存在長(zhǎng)期性的趨勢(shì)，我們要應(yīng)對(duì)和適應(yīng)這種變化。

堅(jiān)定信心，從容適應(yīng)穩(wěn)中有變。穩(wěn)中有變是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀態(tài)勢(shì)，適應(yīng)穩(wěn)中有變并不是盲目自信，而是立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。延續(xù)穩(wěn)的底氣在于中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：一是增長(zhǎng)穩(wěn)，2018年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.8%，已連續(xù)12個(gè)季度保持在6.7%～6.9%的區(qū)間；二是生產(chǎn)穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，工業(yè)增長(zhǎng)總體平穩(wěn)，服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)；三是消費(fèi)穩(wěn)，全國(guó)居民人均消費(fèi)同比實(shí)際增長(zhǎng)6.7%，加快1.3個(gè)百分點(diǎn)；四是投資穩(wěn)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.0%；五是就業(yè)穩(wěn)，6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.8%，同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)；六是收入穩(wěn)，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)6.6%。適應(yīng)變的信心來(lái)自結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升、高質(zhì)量發(fā)展起步良好的發(fā)展成效：一是新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，上半年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.7%，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路成為增長(zhǎng)最快的新興產(chǎn)業(yè)，全國(guó)網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)30.1%；二是外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對(duì)中東歐16國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)14.7%，高出貨物進(jìn)出口總額增速6.8個(gè)百分點(diǎn)；三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，去產(chǎn)能方面上半年全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，去庫(kù)存方面6月末全國(guó)商品房待售面積同比下降14.7%，去杠桿方面5月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，降成本方面1—5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比減少0.31元，補(bǔ)短板方面基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)7.3%。

練好內(nèi)功，主動(dòng)把握穩(wěn)中有變。千變?nèi)f變，內(nèi)因是根本。應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)的確定性與變的不確定性的辯證統(tǒng)一。一是要堅(jiān)持底線思維，保持戰(zhàn)略定力，從壞處準(zhǔn)備，把握主動(dòng)權(quán)，科學(xué)分析錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，充分考量各類不利局面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種力量，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。二是要練好經(jīng)濟(jì)基本功，抓住保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的關(guān)鍵，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，堅(jiān)決做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。三是要以改革引領(lǐng)變化，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本，堅(jiān)定做好去杠桿工作，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿，加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。四是要堅(jiān)決擴(kuò)大開(kāi)放，以高度的自信，落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放、大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的重大舉措，推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，攜手各國(guó)特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家促進(jìn)世界繁榮穩(wěn)定。五是要夯實(shí)社會(huì)民生基本盤，高度重視穩(wěn)就業(yè)、保民生，強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，做實(shí)做細(xì)做深社會(huì)穩(wěn)定工作。

主動(dòng)適應(yīng)和把握穩(wěn)中有變，既要齊心協(xié)力、同舟共濟(jì)，又要擔(dān)當(dāng)有為、狠抓落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)定不移貫徹黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。（作者：曹萍，系四川大學(xué)黨委副書記、馬克思主義學(xué)院教授）