省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及下半年工作要點(diǎn)通報(bào)
上半年安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好
下半年努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況及下半年工作要點(diǎn)的通報(bào)》。通報(bào)指出，上半年，我省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，全省共發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故606起、死亡409人，同比分別減少53起、52人，下降8.0%、11.3%；發(fā)生較大事故8起、死亡32人，同比分別減少3起、12人，均下降27.3%；未發(fā)生重大及以上事故。其中，煤礦事故2起、死亡1人，煤礦百萬(wàn)噸死亡率降至0.035，為我省歷史最好水平；化工企業(yè)事故1起、死亡4人，同比分別下降66.7%、33.3%；道路運(yùn)輸行業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。

安全生產(chǎn)大排查大整治取得顯著成效。全省共發(fā)現(xiàn)一般隱患40.4萬(wàn)項(xiàng)，已完成整治40.3萬(wàn)項(xiàng)。其中重大隱患505項(xiàng)，已整改484項(xiàng)；停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)7232家，關(guān)閉取締和吊銷(xiāo)證照676家。突出抓好春節(jié)期間與節(jié)后復(fù)工驗(yàn)收、全國(guó)兩會(huì)等關(guān)鍵時(shí)段的督導(dǎo)檢查和暗查暗訪，并對(duì)4項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)攻堅(jiān)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行掛牌督辦，公開(kāi)曝光98項(xiàng)突出問(wèn)題隱患。充分運(yùn)用警示約談、下達(dá)整改令、通報(bào)曝光、黨政紀(jì)處分等問(wèn)責(zé)措施，加大對(duì)不落實(shí)監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人的追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，全省共約談1193次，通報(bào)202次，黨政紀(jì)處分114人，其中縣處級(jí)9人、鄉(xiāng)科級(jí)53人。

重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治取得積極進(jìn)展。打擊煤礦違法違規(guī)行為，深化非煤礦山“專(zhuān)家會(huì)診”，責(zé)令2處煤礦關(guān)閉退出，對(duì)69處非煤礦山采空區(qū)和18座“頭頂庫(kù)”進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理，6月底前完成了全部尾礦庫(kù)汛前安全檢查。實(shí)施防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故10項(xiàng)重點(diǎn)措施，推動(dòng)100余條鋼鐵生產(chǎn)線開(kāi)展機(jī)械防護(hù)和能源隔離試點(diǎn)改造，責(zé)令8家涉爆粉塵企業(yè)停產(chǎn)整改。對(duì)全省32個(gè)玻璃棧橋類(lèi)旅游項(xiàng)目的備案審批、規(guī)劃建設(shè)、工程驗(yàn)收和安全監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題隱患，逐項(xiàng)目制定了111條具體整改措施。開(kāi)展道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治，注銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證1099個(gè)，關(guān)閉取締企業(yè)8家，查處交通違法行為1719萬(wàn)余起。開(kāi)展建筑施工專(zhuān)項(xiàng)整治，下達(dá)隱患整改和停工整改通知書(shū)2980份，行政處罰234.8萬(wàn)元。開(kāi)展高層建筑、電氣火災(zāi)和電動(dòng)自行車(chē)消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治，查改火災(zāi)隱患57.61萬(wàn)余處，臨時(shí)查封2650處，行政拘留1637人。其他有關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了特種設(shè)備等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系進(jìn)一步完善，安全監(jiān)管執(zhí)法始終保持高壓態(tài)勢(shì)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。

在取得成績(jī)的同時(shí)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域一些深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。部分問(wèn)題隱患整改不及時(shí)、不到位現(xiàn)象依然存在；安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)執(zhí)法“寬、松、軟”的現(xiàn)象在有些地區(qū)和有些部門(mén)表現(xiàn)明顯；個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)、個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)等問(wèn)題仍較為突出。

通報(bào)要求，2018年下半年，各地各部門(mén)要深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建立完善的責(zé)任體系、監(jiān)管體系和法治體系，努力實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”，著力減少較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示作為長(zhǎng)期任務(wù)，今年底前，各級(jí)黨委（黨組）要召開(kāi)常委（擴(kuò)大）會(huì)議組織一次集中學(xué)習(xí)。完成《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》確定的2018年改革任務(wù)。加快制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率厘定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育大格局。

進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)督查問(wèn)責(zé)。組織開(kāi)展《河北省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》專(zhuān)題宣講活動(dòng)。抓緊修訂全省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，科學(xué)設(shè)定級(jí)別等次，確?？己斯焦?。進(jìn)一步完善巡查督查工作機(jī)制，堅(jiān)決完成歷次巡查督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的整改工作。進(jìn)一步完善《河北省安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》。完善安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，強(qiáng)化“紅名單”“黑名單”管理。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。

進(jìn)一步抓好事故隱患大排查大整治攻堅(jiān)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決做好汛期安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。（記者 潘文靜 通訊員 湯建生）