新華社北京8月11日電 題：打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎——深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展述評(píng)

新華社記者

在中國版圖上，有這樣一片區(qū)域，它形似巨龍騰飛，支撐起全國超45%的經(jīng)濟(jì)總量、涵養(yǎng)著超過四成的人口。

在世界版圖上，這片區(qū)域同樣備受矚目。在這里，全球金融中心與脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)并存。

“使長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍?！?018年4月，習(xí)近平總書記在武漢主持召開深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，發(fā)表重要講話,寄予很高希望。

從“靠江吃江”到“靠江護(hù)江”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迎來了發(fā)展新篇章。

深刻變革 事關(guān)全局的發(fā)展理念嬗變

在云南省麗江市玉龍縣石鼓鎮(zhèn)，長(zhǎng)江源頭金沙江流經(jīng)此地“神奇”地拐了一個(gè)100多度的大彎，形成一個(gè)“V”字，從此“大江東去”。今天，遠(yuǎn)眺金沙江，沿岸柳林依依，一幅綠色畫卷講述當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展的故事。

“以前都是荒灘，現(xiàn)在柳樹成蔭，空氣好，陰涼，我們經(jīng)常過來休息?！?4歲的趙碧老人是退休教師，見證了金沙江石鼓段兩岸從荒蕪到蔥綠的過程。

1998年8月19日，新華社播發(fā)《長(zhǎng)江上游仍在砍樹》一文披露金沙江、大渡河沿岸森林遭到破壞、水土流失嚴(yán)重、滑坡塌方不斷的場(chǎng)景，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。在國家有關(guān)部門主導(dǎo)下，長(zhǎng)江上游地區(qū)天然林保護(hù)工程同年啟動(dòng)實(shí)施。

“江流到此成逆轉(zhuǎn)，奔入中原壯大觀”。玉龍縣金沙江岸邊的變化，正是長(zhǎng)江沿線發(fā)展理念轉(zhuǎn)變的縮影。

“要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！?/p>

面對(duì)一度傷痕累累的母親河，習(xí)近平總書記的重要指示和殷切期望，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸轉(zhuǎn)變發(fā)展理念指明了方向。

在云南昭通，“兩個(gè)U盤工作法”初見實(shí)效，地方部門借助無人機(jī)航拍，對(duì)市級(jí)17條河流、3座水庫采取航拍和地面拍攝相結(jié)合的方式，用一個(gè)U盤存下問題，另一個(gè)U盤記錄變化，以視頻存照推動(dòng)各級(jí)河長(zhǎng)履職盡責(zé)。

在湖南，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)干部展開“洞庭湖生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)”，拉網(wǎng)式排查湖區(qū)工業(yè)企業(yè)，對(duì)洞庭湖區(qū)挖沙、種楊、非法捕撈、侵占湖泊濕地、工農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染等突出問題進(jìn)行全面整治，湖區(qū)生態(tài)環(huán)境正在逐步改善。

上海崇明島，立足于“生態(tài)立島”理念，制定發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)和保障崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)的決定》等法規(guī)和規(guī)范性文件，加減并舉，劃定生態(tài)紅線，開啟了建設(shè)“天藍(lán)、水清、地綠、民富”的世界級(jí)生態(tài)島新征程。

……

“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山?！?000多年前唐朝詩人李白詩中描繪的情境，如今再現(xiàn)壯闊的三峽庫區(qū)。

“這是事關(guān)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念的深刻變革?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，“更是事關(guān)全局的重大發(fā)展理念嬗變。”

扛起重任 開啟高質(zhì)量發(fā)展之路

理念是行動(dòng)的先導(dǎo),發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。

“推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展要以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，積極穩(wěn)妥騰退化解舊動(dòng)能，破除無效供給，徹底摒棄以投資和要素投入為主導(dǎo)的老路，為新動(dòng)能發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間，進(jìn)而致力于培育發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，增加有效供給，加快形成新的產(chǎn)業(yè)集群，孕育更多吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的好‘鳥’，實(shí)現(xiàn)騰籠換鳥、鳳凰涅槃?！?/p>

習(xí)近平總書記的話，寄予很高希望。

在地處長(zhǎng)江下游的安徽省蕪湖市，走進(jìn)方村工業(yè)集中區(qū)，一片綠意盎然，干凈明亮的廠房豎立在道路兩旁，很難想象就在年初，這里還是“遍地污染”。

成立于2004年的方村工業(yè)集中區(qū)共有218家企業(yè)，曾經(jīng)違規(guī)生產(chǎn)偷排現(xiàn)象隨處可見，年初地方督查的90家企業(yè)中79家存在環(huán)境違法行為。歷時(shí)近3個(gè)月的環(huán)保整治，方村關(guān)閉取締100多家企業(yè)，整改驗(yàn)收數(shù)10家企業(yè)。

“園區(qū)是街道的經(jīng)濟(jì)支柱，占到經(jīng)濟(jì)收入總量近七成，考慮到稅收與就業(yè)，以往整改的決心總是不足，這需要壯士斷腕的決心?！笔徍蟹酱褰值擂k事處主任吳彬說。

拿出壯士斷腕、刮骨療傷的勇氣，下大力氣倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。方村轉(zhuǎn)變的背后，折射長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市開啟高質(zhì)量發(fā)展的新路徑——

堅(jiān)決摒棄犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法。在地處上游的重慶市，2017年否決了26個(gè)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目，涉及總投資20億元。全市排查出的360家區(qū)縣化工企業(yè)，正在按照“一廠一策”專項(xiàng)整治，有望較好解決“化工圍江”問題。

“破舊”不忘“立新”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶得天獨(dú)厚的科研優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“聽話”鼠標(biāo)、能糾錯(cuò)會(huì)教學(xué)的智能鋼琴、陪護(hù)機(jī)器人……在位于安徽省合肥市高新區(qū)的中國聲谷，依托科大訊飛、華米科技、科大國盾等龍頭企業(yè)，330余家企業(yè)構(gòu)成了從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、平臺(tái)支撐到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用的語音及人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。

包括互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，正在成為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2348億元，同比增長(zhǎng)14.7%。

新興產(chǎn)業(yè)為“上海制造”帶來一批新名片：全國新能源汽車保有量最大的城市、全國最大的工業(yè)機(jī)器人研發(fā)和制造基地、全國最大的集成電路產(chǎn)業(yè)基地……

新發(fā)展，新氣象?？v觀我國上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“成績(jī)單”，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市中10個(gè)省市GDP增速“跑贏”全國平均水平，其中貴州、云南、江西分別以10%、9.2%、9%依次位居前三，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下展現(xiàn)出巨大的澎湃動(dòng)能。

在張燕生看來,新時(shí)代的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)當(dāng)成為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)樣板,成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)新引擎。

堅(jiān)定信心  在深化改革開放中邁向高質(zhì)量發(fā)展

盛夏，坐擁長(zhǎng)江黃金岸線，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)一片忙碌。不遠(yuǎn)處，已全線貫通的長(zhǎng)江南京以下12.5米深水航道，向更大噸位的全球貨船張開懷抱。

300億元:3000億元，這是南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)和工業(yè)產(chǎn)值的差距。

“新時(shí)代推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，需要重新定義未來產(chǎn)業(yè)?！蹦暇┙?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任蔣偉說，開發(fā)區(qū)未來的轉(zhuǎn)型方向就是加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以雙輪驅(qū)動(dòng)打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，扮演好南京新一輪高質(zhì)量發(fā)展的“支撐引擎”角色。

引入新能源汽車企業(yè)拜騰全球總部，建設(shè)從事人工智能的曠世科技華東總部，迎來創(chuàng)新工場(chǎng)南京研究院……有著近30年歷史的南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在書寫發(fā)展的新篇章。

“從2016年底的第一次會(huì)談，到今年6月全球總部正式啟用，試制樣車下線，短短18個(gè)月，藍(lán)圖正有條不紊地變成現(xiàn)實(shí)，讓我們感受到政府簡(jiǎn)政放權(quán)改革帶來的‘南京速度’?！卑蒡v聯(lián)合創(chuàng)始人、CEO畢福康說。

“不馳于空想、不騖于虛聲。”改革開放40周年之際，面對(duì)更加復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，一幅新時(shí)代的長(zhǎng)江奮進(jìn)圖正在繪就——

加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為引擎，致力于打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

承東啟西、接南濟(jì)北、通江達(dá)海，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶將以更加開放創(chuàng)新的姿態(tài)，支撐起中國經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。

這是中國經(jīng)濟(jì)開啟未來的定力與信心——

“努力把長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟(jì)更協(xié)調(diào)、市場(chǎng)更統(tǒng)一、機(jī)制更科學(xué)的黃金經(jīng)濟(jì)帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子?！?/p>

習(xí)近平總書記的話，勾畫了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶邁向高質(zhì)量發(fā)展的美好藍(lán)圖。

兩年多來，覆蓋全域的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制逐步建立，共抓大保護(hù)的合力正在形成——

2017年6月30日，在重慶召開的首屆長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商聯(lián)席會(huì)議上，重慶、四川、云南、貴州四省市審議通過《長(zhǎng)江上游地區(qū)省際協(xié)商合作機(jī)制實(shí)施細(xì)則》；一年后，四省市推動(dòng)共同生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享三大重點(diǎn)方案63項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2018年1月，為進(jìn)一步推動(dòng)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，上海、江蘇、浙江、安徽三省一市在上海專門組建“長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室”；6月1日，三省一市主要領(lǐng)導(dǎo)在上海舉行會(huì)議，審議并原則同意《長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》和《長(zhǎng)三角地區(qū)合作近期工作要點(diǎn)》，提出要強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同、要聚力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、要共同打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、要推進(jìn)一體化市場(chǎng)體系建設(shè)、要共建共享民生工程、要?jiǎng)?chuàng)新完善合作機(jī)制……

“人心齊，泰山移?！敝醒牒偷胤街g、沿江各省市之間、中央各部門之間……多層次協(xié)同發(fā)展釋放出巨大合力，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新時(shí)代，新起點(diǎn)。肩負(fù)使命，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)必將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心和信心，苦干實(shí)干、久久為功，以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階?。ㄓ浾邉⒓t霞、吉哲鵬、張紫赟、潘曄，參與采寫：吳慧珺）