關(guān)于認(rèn)真開展2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核工作的通知
發(fā)改糧食〔2018〕1142號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，更好地踐行新發(fā)展理念，深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、質(zhì)量興糧，持續(xù)推動糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障國家糧食安全的目標(biāo)任務(wù)順利完成，經(jīng)糧食安全省長責(zé)任制國家考核工作組同意，現(xiàn)將2018年度考核工作的相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、考核內(nèi)容

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議和今年中央一號文件確定的保障國家糧食安全的決策部署，按照《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》（國發(fā)〔2014〕69號）的要求，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和儲備局等國家考核工作組成員單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)2018年度糧食安全省長責(zé)任制的通知》（發(fā)改糧食〔2018〕561號），提出了各?。▍^(qū)、市）2018年度落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的重點(diǎn)任務(wù)。2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核，在繼續(xù)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長責(zé)任制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕80號）規(guī)定的責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行基礎(chǔ)內(nèi)容考核的同時，突出對重點(diǎn)任務(wù)的考核。結(jié)合當(dāng)前糧食安全新形勢、新任務(wù)、新要求，本著“突出重點(diǎn)、切實(shí)可行、注重實(shí)效”的原則，設(shè)置2018年度考核任務(wù)評分標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)（見附件）。

二、考核評價

（一）考核評分。考核采用評分制，滿分為100分。采取省級人民政府自查評分與部門評審、部門抽查評分相結(jié)合的方式進(jìn)行考核，并對部分重點(diǎn)考核事項(xiàng)實(shí)行倒扣分。

1.自查評分。各省級人民政府按照本通知要求，對本轄區(qū)糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評打分，并形成書面總結(jié)報告。

2.部門評審。各牽頭考核部門會同配合部門和單位，根據(jù)省級人民政府糧食安全省長責(zé)任制落實(shí)情況總結(jié)報告和自評打分情況，結(jié)合部門日常監(jiān)督考核情況，對各省級人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制情況進(jìn)行分項(xiàng)考核打分。

3.部門抽查。國家考核工作組派出聯(lián)合抽查組，對被抽查的省份進(jìn)行實(shí)地考核打分。

（二）計分方法。將各省級人民政府自查評分、部門評審評分、部門抽查評分，按各部分得分權(quán)重進(jìn)行匯總，計算各省級人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制考核的最終得分。

1.抽查省份考核計分。省級人民政府自查評分、部門評審評分和部門抽查評分分別按照考核得分權(quán)重的40%、40%和20%計算得分。計算方法為：抽查省份考核得分=省級人民政府自查評分×40%+部門評審評分×40%+部門抽查評分×20%。

2.非抽查省份考核計分。省級人民政府自查評分和部門評審評分分別按照考核得分權(quán)重的40%、60%計算得分。計算方法為：非抽查省份考核得分=省級人民政府自查評分×40%+部門評審評分×60%。

（三）評價結(jié)果。按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，對各省級人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制年度考核任務(wù)情況進(jìn)行綜合評價?？己说梅?0分以上的，評為優(yōu)秀；75分以上90分以下的，評為良好；60分以上75分以下的，評為合格；60分以下的，評為不合格（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)）。

三、考核安排

（一）自查評分。2019年4月30日前,各省級人民政府按照《2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核評分表》（見附件）要求，完成對2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核的自評打分和總結(jié)報告，備齊自評打分依據(jù)的文件資料，報送國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和儲備局，并抄送國家考核工作組其他成員單位。自查報告要全面客觀反映考核年度落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的情況，總結(jié)成績，查找問題，分析原因，提出整改措施，并將工作亮點(diǎn)和重大突破在報告中單獨(dú)反映，作為綜合評價參考。省級人民政府對自查自評情況的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（二）部門評審。2019年5月15日前，各牽頭考核部門會同配合部門和單位按照本通知規(guī)定，結(jié)合日常監(jiān)督考核，完成對各省級人民政府落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制情況的考核評審，并形成書面意見報國家考核工作組辦公室匯總。

（三）部門抽查。根據(jù)各省級人民政府自評報告和部門評審意見，按照兼顧產(chǎn)區(qū)與非產(chǎn)區(qū)、部門評審與省級人民政府自評結(jié)果的原則確定抽查省份，國家考核工作組成員單位組成聯(lián)合抽查組進(jìn)行實(shí)地考核，并于2019年6月15日前形成抽查考核報告。

（四）綜合評價。2019年6月30日前，國家考核工作組辦公室根據(jù)各成員單位考核評審和聯(lián)合抽查情況進(jìn)行綜合評價，提出考核等次和考核結(jié)果運(yùn)用建議報國家考核工作組審議。

（五）考核通報。考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，由國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、糧食和儲備局等國家考核工作組成員單位聯(lián)合向各省級人民政府通報；同時抄送中央組織部，作為對省級人民政府主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考。

四、考核要求

（一）切實(shí)提高站位、顧全大局，加強(qiáng)考核的組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，我國已進(jìn)入中國特色社會主義新時代和決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時期，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，必須更好落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制。各地要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，切實(shí)把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于保障國家糧食安全的重大決策部署上來；深刻認(rèn)識和用心領(lǐng)會糧食安全省長責(zé)任制考核的實(shí)質(zhì)要求，突出工作實(shí)績，嚴(yán)禁形式主義，把年度考核和日常監(jiān)督考核結(jié)合起來，并強(qiáng)化過程管理，確保關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)完成。通過考核，不斷夯實(shí)保障國家糧食安全的基礎(chǔ)，提高保障質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持積極作為、真抓實(shí)干，加強(qiáng)對糧食安全省長責(zé)任制考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在深化機(jī)構(gòu)改革優(yōu)化職能配置進(jìn)程中，加強(qiáng)各級政府之間、部門之間協(xié)調(diào)配合，一以貫之共同做好考核工作，全力維護(hù)國家糧食安全和區(qū)域糧食安全。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，加大考核發(fā)現(xiàn)問題整改的力度。各地要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦影響糧食安全的“短板”和風(fēng)險隱患，對年度考核中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)建立臺賬。要按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，明確整改責(zé)任、時限和措施，投入足夠的人力物力財力，加強(qiáng)督查督辦，確保整改到位。要舉一反三、標(biāo)本兼治，在查缺補(bǔ)漏、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，健全和完善保障糧食安全的長效機(jī)制。

（三）確保公平公正、客觀真實(shí)，嚴(yán)明考核紀(jì)律。堅(jiān)決杜絕在省級自查、部門評審、部門抽查等環(huán)節(jié)考核評分中出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)分”“面子分”和“關(guān)系分”“人情分”，以及打招呼、跑風(fēng)漏氣等不正之風(fēng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確?？己诉^程公平公正，結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。對考核工作中發(fā)現(xiàn)以“考”謀私、弄虛作假、瞞報虛報和違規(guī)打分的，要予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

國家考核工作組辦公室電話：010－63906855、63906865

附件：2018年度糧食安全省長責(zé)任制考核評分表

國家發(fā)展改革委 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
糧食和儲備局 財政部 自然資源部
生態(tài)環(huán)境部 水利部 海關(guān)總署
市場監(jiān)管總局 統(tǒng)計局 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2018年8月3日