探索精準(zhǔn)賦權(quán) 創(chuàng)新服務(wù)供給
我省出臺(tái)意見 提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力

記者9日獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》，提出深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配套改革，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)功能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式，全面提升全省780個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政府服務(wù)能力。

此次出臺(tái)的《意見》明確，到2020年我省要基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、廉潔高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。

《意見》提出，依法向重點(diǎn)中心鎮(zhèn)精準(zhǔn)賦權(quán)，可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的執(zhí)法權(quán)今后將真正“下放”。按照“依法下放，能放則放，權(quán)責(zé)一致”的原則，各地將擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本公共服務(wù)相應(yīng)的權(quán)力和職能。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際承接能力，把與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各類事項(xiàng)依法下放或委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)規(guī)劃、建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的服務(wù)管理權(quán)限。今年12月底前，省政府將依法制定擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限的具體辦法，明確下放事項(xiàng)，確定下放后的運(yùn)行程序規(guī)則和權(quán)責(zé)關(guān)系。

為推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，《意見》明確，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)服務(wù)資源高效配置和有效輻射，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，普遍推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)事項(xiàng)代辦制度。

促進(jìn)公共服務(wù)的多元供給?！兑庖姟芬?，到今年12月底前，縣級(jí)政府要重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理、扶貧濟(jì)困助殘等民生保障能力，制定公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要編制年度購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，明確購(gòu)買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容，完善購(gòu)買服務(wù)招投標(biāo)預(yù)算管理、內(nèi)部控制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制。

此外，《意見》還提出要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)信息化水平，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋，有條件的地區(qū)延伸至村（居），將鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理通道和運(yùn)行數(shù)據(jù)接入全省“政務(wù)一張網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。（唐悅）