新華社鄭州8月9日電（記者 宋曉東）記者從河南省環(huán)保廳了解到，為了解決當(dāng)前企業(yè)污染、破壞環(huán)境“違法成本低，守法成本高”的問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)主動(dòng)治污，河南省近日出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案，進(jìn)一步完善了損害擔(dān)責(zé)制度，環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)將對(duì)生態(tài)環(huán)境損害負(fù)連帶責(zé)任。

據(jù)了解，此次改革重點(diǎn)完善了生態(tài)環(huán)境損害的擔(dān)責(zé)制度。新規(guī)不僅拓展了追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的范圍，還拓展了賠償義務(wù)人的范圍，明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等第三方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)作為賠償義務(wù)人，應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，新規(guī)還將應(yīng)急處置費(fèi)用納入生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍，并明確了生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失和生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成損失的界定。

河南省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人還介紹，此次改革方案的另一大亮點(diǎn)是將修復(fù)優(yōu)先原則確立為基本原則，明確規(guī)定賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)；當(dāng)受損生態(tài)環(huán)境損害無(wú)法修復(fù)的，作為貨幣賠償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能損失賠償資金、生態(tài)環(huán)境功能永久性損失賠償資金納入政府預(yù)算管理等，為構(gòu)建責(zé)任明確、途徑通暢、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度奠定了基礎(chǔ)。