我省出臺意見全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
2020年，主要污染物排放總量大幅減少

8月6日，記者從省環(huán)保廳獲悉，《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》正式出臺，明確提出到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，建成具有江西特色、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平同全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。

全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

《意見》進(jìn)一步明確，嚴(yán)格落實(shí)黨政主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行黨政同責(zé)，各級黨委、政府對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！币?，依法明確和細(xì)化省委、省政府有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。各有關(guān)部門要制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度工作計劃和措施清單。

制定污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核實(shí)施細(xì)則，對生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方立法和執(zhí)法情況、年度工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況、資金投入使用情況、公眾滿意度等相關(guān)方面開展評價考核，同時開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計。考核結(jié)果作為市縣兩級黨委、人大常委會、政府以及省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。

重點(diǎn)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)

《意見》提出，要強(qiáng)化燃煤、工業(yè)、城市、農(nóng)業(yè)、交通等大氣污染治理，到2020年全省細(xì)微顆粒物（PM2.5）年平均濃度比2015年下降15%，達(dá)到38微克/立方米以下，設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到92.8%以上。與2015年相比，二氧化硫排放量減少12%以上，氮氧化物排放量減少12%以上，化學(xué)需氧量排放量減少4.3%以上，氨氮排放量減少3.8%以上。

打好水源地保護(hù)、消滅V類及劣V類水、消除城市黑臭水體、長江保護(hù)修復(fù)、鄱陽湖等重點(diǎn)湖泊水庫保護(hù)等攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?？傮w水質(zhì)只能更好，不能變壞。到2020年，全省地表水省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水體比例達(dá)到90.7%以上，國控、省控、縣界斷面消滅V類及劣V類水，設(shè)區(qū)市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上。

加強(qiáng)土壤污染管控和修復(fù)，加快推進(jìn)垃圾分類和處置，強(qiáng)化固體廢物污染治理，2020年底前，力爭設(shè)區(qū)市基本建成生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施，全省縣級以上城市全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理；受污染耕地安全利用率達(dá)到93%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上；生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到28.06%以上，森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%。

改革完善生態(tài)環(huán)境治理體系

建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，構(gòu)建天地一體化的空氣、水、土壤、生態(tài)、污染源生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報預(yù)警。整合環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊(duì)伍，統(tǒng)一實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法。將市縣兩級環(huán)保部門的生態(tài)環(huán)境監(jiān)察職能上收，構(gòu)建新型環(huán)境監(jiān)察體系。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)建設(shè)，加快制定江西省工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)條例、江西省畜禽養(yǎng)殖污染防治條例、江西省土壤污染防治條例等生態(tài)環(huán)境地方法規(guī)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有效的法制保障。（記者 鄭穎）