新華社合肥8月6日電 題：安徽靈璧：戶貸戶用“貸”出脫貧新生活

新華社記者吳慧珺、姜剛

在國家扶貧開發(fā)工作重點縣安徽省宿州市靈璧縣，為了給貧困戶增收脫貧注入金融活水，堅持扶貧小額信貸戶貸戶用戶還，大力促進信貸資金與產(chǎn)業(yè)資源相融合，走出具有靈璧特色的“金融+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展、帶貧減貧之路，為貧困戶“貸”出了脫貧新生活。

得益于金融扶貧的戶貸戶用政策，出身貧困家庭的90后女孩趙雅麗，兩年前從靈璧縣農(nóng)村商業(yè)銀行借了3萬元的扶貧小額信貸，購買原料、添置設(shè)備、生產(chǎn)掃帚，盤活了村里的傳統(tǒng)竹制品加工業(yè)。在她的制作大棚內(nèi)，三個工人正忙著編扎掃帚，捋、修、綁……沒幾分鐘，一把純手工掃帚就編扎好了。

“有了銀行貸款，我把村里的老傳統(tǒng)盤活了，現(xiàn)在村里人都靠著雙手掙錢過上了好日子?！壁w雅麗告訴記者，“以前村里人個個有竹編的手藝，但巧婦難為無米之炊，沒有錢進來，進不了原材料，加工廠運轉(zhuǎn)不起來?！?/p>

大廟鄉(xiāng)溝涯村是趙雅麗的家鄉(xiāng)，去年底之前，還是個貧困村。雖然這里有編制竹制品手藝的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，但不少困難群眾缺乏發(fā)展資金。該村干部就主動幫助貧困戶辦理小額信貸，現(xiàn)已有19戶貧困戶利用貸款作為啟動資金從事竹制品加工，不少已實現(xiàn)了增收脫貧。

今年初，趙雅麗牽頭成立了一家竹枝加工專業(yè)合作社，對接電商平臺打開銷路，并帶動當?shù)?8戶貧困戶就業(yè)，現(xiàn)在一年有近2萬元的收入。

在靈璧，多地探索“金融+產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展方式。“今年全村123戶貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧政策，其中70戶辦理了小額信貸?！眾淝f鎮(zhèn)姚山村第一書記戴安君說，去年以來，該村共實施小額信貸74戶308萬元，扶持貧困戶開展西瓜、中草藥等種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

據(jù)靈璧縣扶貧開發(fā)局局長唐銳介紹，截至目前，全縣累計投放扶貧小額信貸11680戶5.38億元，有力支撐產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，促進持續(xù)穩(wěn)定脫貧。全縣貧困人口由2014年的94986人，下降到去年底的29011人。

不僅惠及有發(fā)展能力的年輕人，扶貧小額信貸也惠及有發(fā)展意愿和發(fā)展技術(shù)的老年人。66歲的大路鄉(xiāng)大路村貧困戶張久持，之前在葡萄種植園打工，去年4月從銀行貸款4萬元，利用打工學(xué)到的種植技術(shù)，承包3個大棚種上了900株葡萄。他告訴記者，去年凈利潤有2萬元，今年估計能掙3萬元。

大路村黨總支書記張建持說，該村依托交通區(qū)位和土壤優(yōu)勢，使用扶貧資金196萬元建設(shè)扶貧大棚140座，吸納貧困戶到基地務(wù)工，接受技術(shù)培訓(xùn)。同時鼓勵他們申請扶貧小額信貸，承包大棚自我發(fā)展，并免除棚租費。

“我懂技術(shù)，早就想自己種了，以前可不就是沒錢??！”望著一株株結(jié)滿果子的葡萄樹，張久持用手擦擦臉上的汗珠，笑得合不攏嘴?！案兄x政府給我這個老頭子辦了貸款，還免除了棚租費，沒想到我一把年紀還過上了新生活?！?/p>

為保障戶貸戶用的順利發(fā)放和精準使用，靈璧縣探索創(chuàng)新金融扶貧新機制，設(shè)立了縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務(wù)站?！巴ㄟ^金融扶貧服務(wù)站，強化扶貧小額信貸過程管控，通過優(yōu)化流程，減少申報材料，縮短辦貸時間，提高放貸速度，以組織建設(shè)助推金融扶貧提速增效。”靈璧縣農(nóng)村商業(yè)銀行董事長李良發(fā)說，與此同時，建立貸后管理機制，密切關(guān)注獲貸貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營、家庭情況、健康狀況等，綜合分析獲貸貧困戶還款能力，對確因非主觀因素不能到期償還貸款的，運用續(xù)貸、展期等方式化解扶貧小額信貸風(fēng)險。

完善風(fēng)險保障機制，確保貧困戶貸得到款、切實增收。靈璧縣安排財政資金3656萬元，用于扶貧小額信貸風(fēng)險補償，并按1：10比例放大，做到?？顚４?、專款專用、封閉運行。根據(jù)貸款投放項目技術(shù)需求，組織專業(yè)技術(shù)人員入戶開展技術(shù)服務(wù)，有效緩解貧困戶生產(chǎn)風(fēng)險問題。

“靈璧戶貸戶用的經(jīng)驗，是把金融扶貧真正運用到貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)上?！膘`璧縣委書記劉博夫說，金融是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水，產(chǎn)業(yè)是金融介入的有效載體，兩者緊密結(jié)合才能變“輸血”為“造血”，有效激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動力，在幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、增收脫貧等方面取得明顯成效。