我省啟動用能權(quán)有償使用和交易
試點節(jié)能“有錢賺”人人可“賣碳”

每周少開一天車，空調(diào)溫度設定在26℃，這些看來普通的行為，可能會給你帶來“真金白銀”。收益從哪來？就從用能權(quán)交易中來。8月5日，記者從省發(fā)改委獲悉，《河南省用能權(quán)有償使用和交易試點實施方案》印發(fā)。該方案提出，今年年底前，我省要啟動用能權(quán)有償使用和交易，這意味著節(jié)能減排工作將實現(xiàn)“收益變現(xiàn)”。

李玉林是我省第一位“賣碳”者。2013年，他創(chuàng)辦的新鄉(xiāng)市天潔生物發(fā)電有限公司將18.64萬噸碳排放指標以每噸8.2歐元的價格，出售給美國高盛集團。將近153萬歐元的交易額，創(chuàng)造了當時國內(nèi)民營企業(yè)碳排放交易的最高紀錄。

2016年7月，國家發(fā)改委明確河南、浙江、福建、四川等4省開展用能權(quán)有償使用和交易制度試點。前期我省已經(jīng)開展重點企業(yè)溫室氣體歷史排放數(shù)據(jù)核查，估算好用能權(quán)有償使用和交易“買賣賬單”。省發(fā)改委相關(guān)負責人說：“雖然電、煤、氣、油等不同能源計量單位不一，但數(shù)據(jù)核查時統(tǒng)一為標準煤，預計我省年能源消費總量1萬噸以上的工業(yè)企業(yè)數(shù)量超過900家?！?/p>

用能權(quán)交易創(chuàng)新性強，涉及面廣，目前國內(nèi)尚沒有可以借鑒的成熟經(jīng)驗，本著積極穩(wěn)妥、有序推進的原則，我省選擇具有一定代表性的鄭州市、平頂山市、鶴壁市、濟源市開展試點工作，將4市有色、化工、鋼鐵、建材等重點行業(yè)年耗能5000噸標準煤以上的用能企業(yè)納入試點范圍，共涉及52家企業(yè)。這些地市和行業(yè)的用能企業(yè)削減煤炭消費任務重，能源管理制度相對健全、能源計量器具配備相對齊全，基礎條件較好，便于迅速啟動試點交易工作。省社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副所長趙西三說：“我省啟動用能權(quán)有償使用和交易試點工作，目的是倒逼資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。”

用能企業(yè)和“賣碳”者之間如何進行交易？據(jù)悉，中原股權(quán)交易中心作為省政府批準設立的唯一區(qū)域性股權(quán)交易場所，將提供用能權(quán)賬戶管理、標的劃轉(zhuǎn)、資金結(jié)算等交易服務。

初始用能權(quán)配額以免費分配為主，實行總量控制，一年一分配，一年一清繳。那么，企業(yè)轉(zhuǎn)型后如果有結(jié)余的用能配額怎么辦？省發(fā)改委相關(guān)負責人介紹說：“誰節(jié)能減排多，配額用不完，就可以賣出去；誰改造跟不上，就要花錢買配額?！保ㄓ浾?欒姍）

用能權(quán)

是指企業(yè)在一年內(nèi)，經(jīng)確認可消費各類能源（電、煤、氣、油等）量的權(quán)利