新華社上海8月5日電 題：上海打造高水平開放新標(biāo)桿

新華社記者 姚玉潔、有之炘、吳振東

上海原油期貨正式運營三個月已成為亞洲最大和全球第三原油期貨合約；美國特斯拉公司宣布將在上海開設(shè)美國之外首個工廠；全球最大的保險集團法國安盛參股設(shè)立的工銀安盛人壽保險公司，在上海發(fā)起籌建資產(chǎn)管理公司獲批復(fù)同意……

今年7月，上海發(fā)布《貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟新體制行動方案》。近一個月以來，100條舉措中落地實施的已達74條。開放，不僅是上海這個城市的選擇，也宣示著中國全面深化改革、擁抱世界的胸懷和決心。

金融開放按下“快進鍵”

央行宣布擴大金融業(yè)對外開放以來，上海形成了六個方面32條具體措施，一系列開放項目迅速落地。

韋萊、怡和兩家保險經(jīng)紀(jì)有限公司，成為首批放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍的受益者；臺灣國泰世華銀行在滬分行轉(zhuǎn)子行獲批籌建，是在滬首家分行轉(zhuǎn)子行的臺資法人銀行；瑞士聯(lián)合私人銀行和德國太平洋資產(chǎn)管理分別獲準(zhǔn)參與合格境內(nèi)有限合伙人試點（QDLP），是上海QDLP試點外匯額度拓展以后第一批獲準(zhǔn)試點機構(gòu)。

渣打銀行2018年人民幣機構(gòu)投資者調(diào)查顯示，投資者考慮的不再是“要不要”進入中國在岸市場，而是“什么時候”進行相關(guān)投資。

“引進來”和“走出去”相結(jié)合，引資和聚智并舉，上海進一步打造金融服務(wù)“一帶一路”建設(shè)橋頭堡。今年以來，菲律賓、阿聯(lián)酋、新加坡等“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在我國銀行間債券市場發(fā)行共計44.6億元人民幣債券，占同期銀行間債券市場“熊貓債”發(fā)行量11.8%。截至6月末，“一帶一路”沿線主權(quán)機構(gòu)、國際組織、企業(yè)等在上海證券交易所發(fā)行“一帶一路”債券127.5億元、“一帶一路”資產(chǎn)支持專項計劃84.5億元。

繼“滬港通”每日額度擴大四倍之后，相關(guān)部門正按照“年內(nèi)開通”的時間表加速推進“滬倫通”準(zhǔn)備工作?！斑@些行動表明上海走在市場開放的最前沿。”倫敦金融城政策與資源委員會主席孟珂琳在給上海市政府的郵件中說。

開放能級不斷提升

就在“上海擴大開放100條”發(fā)布當(dāng)天，規(guī)劃年產(chǎn)50萬輛純電動整車的特斯拉首個海外工廠落戶上海臨港地區(qū)，成為全國2018年版負(fù)面清單放開外資新能源車制造股比限制后第一個落地的外商獨資新能源汽車項目，也是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項目。

全球各大汽車廠商正加大科技創(chuàng)新和投資力度，以爭奪中國這個全球最重要的汽車消費市場。上汽大眾以大眾集團最新MEB電動車平臺為基礎(chǔ)，在上海安亭基地建設(shè)全新MEB純電動車工廠；寶馬中國等獲得了智能網(wǎng)聯(lián)道路測試牌照，美國硅谷小馬智行科技公司等國內(nèi)外自動駕駛企業(yè)也將相繼落戶上?！?/p>

上海的對外開放，正進入高端制造、航運通信等縱深領(lǐng)域。中俄遠(yuǎn)程寬體客機CR929項目穩(wěn)步推進，整體外形和尺寸方案確定；國際郵輪制造商芬坎蒂尼與寶山區(qū)攜手發(fā)展郵輪配套產(chǎn)業(yè)、打造郵輪配套產(chǎn)業(yè)園；39家外商投資企業(yè)獲準(zhǔn)從事在線數(shù)據(jù)交易與處理等增值電信業(yè)務(wù)；全國第一家外商獨資游艇設(shè)計公司、外商獨資醫(yī)院等一批首創(chuàng)性項目紛紛涌現(xiàn)。

今年11月，標(biāo)志著中國新一輪高水平對外開放的首屆中國國際進口博覽會將在上海舉行。截至目前，進口博覽會已簽約的世界500強和龍頭企業(yè)超過200家，累計有138個國家和地區(qū)的企業(yè)簽約，展位“一位難求”。

一流營商環(huán)境助力高水平開放

“貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善”，開放程度越高的城市，對“軟件”要求越高。打造一流營商環(huán)境，上海以高水平開放促進高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，上海加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，首批設(shè)立國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心，提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)服務(wù)。加強司法保護為主導(dǎo)行政保護協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事“三合一”審判改革。上海還探索拓寬商標(biāo)馬德里國際注冊窗口功能，爭取將受理范圍向長三角地區(qū)輻射，企業(yè)提交一份申請，繳納一組費用，便可在多達117個國家和地區(qū)申請保護，節(jié)省90%費用。

更多改革紅利還在釋放：“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)改革將獲得電力、開辦企業(yè)、辦理施工許可、登記財產(chǎn)、跨境貿(mào)易、納稅等6個指標(biāo)的企業(yè)辦事時間縮短一半以上，手續(xù)環(huán)節(jié)減少近40%；通關(guān)便利化改革使醫(yī)療器械樣品通關(guān)時間縮短至4天左右……

投資是最有說法力的“投票”。上半年，上海新增合同外資215億美元，增長18%；新增跨國公司地區(qū)總部17家，累計達642家。越來越多的地區(qū)總部成為集管理決策、采購銷售、研發(fā)、資金運作、共享服務(wù)等多種職能于一體的“綜合性總部”。1-5月，上海外資企業(yè)營業(yè)收入增長10.3%，納稅總額增長13.1%，利潤總額增長17.6%。