近年來(lái)，我省強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)稅體制改革，在抑制部門無(wú)效低效支出需求、提高財(cái)政資金分配效率、增強(qiáng)預(yù)算透明度等方面取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算和績(jī)效管理一體化。

為把錢用到刀刃上、用出效益來(lái)，省財(cái)政通過(guò)實(shí)現(xiàn)5個(gè)“全覆蓋”，為推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這5個(gè)“全覆蓋”是：實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋。從2013年開始，選擇40個(gè)省直部門試編制項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)，要求200萬(wàn)元以上項(xiàng)目支出通過(guò)人工手段編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，到2017年實(shí)現(xiàn)了所有省直部門預(yù)算項(xiàng)目支出必須編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，200萬(wàn)元以上項(xiàng)目通過(guò)信息化手段分一級(jí)、二級(jí)項(xiàng)目支出編報(bào)績(jī)效目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)績(jī)效監(jiān)控范圍全覆蓋。近3年來(lái)，在省直部門開展績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控試點(diǎn)，要求所有省直部門以“金財(cái)工程”為平臺(tái)，依靠“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”“財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)”等，對(duì)當(dāng)年編報(bào)審核通過(guò)的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)偏離目標(biāo)的，及時(shí)分析原因，提出解決辦法，對(duì)確實(shí)沒(méi)有效益的，及時(shí)終止項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，保障財(cái)政資金使用效益。實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)任務(wù)全覆蓋。全省各級(jí)、各部門以績(jī)效評(píng)價(jià)為抓手，做好項(xiàng)目支出。尤其是對(duì)黨委政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大民生工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。全省項(xiàng)目評(píng)價(jià)資金總量從2013年的153.7億元，提高到2017年的1025.1億元。其中，省本級(jí)評(píng)價(jià)資金總量從2013年占項(xiàng)目支出的40%，提高到2017年的60%以上。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理過(guò)程全覆蓋。經(jīng)過(guò)5年努力，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)算管理過(guò)程績(jī)效全覆蓋，有效解決了績(jī)效與預(yù)算“兩張皮”的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化打下扎實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)方法全覆蓋。通過(guò)啟動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，引入社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理，績(jī)效管理情況按規(guī)定程序向社會(huì)公開等手段，各方面更多參與到績(jī)效評(píng)價(jià)工作中來(lái)，政府公信力得到提高。（記者 林雍）