新華社北京8月4日電 題：面對糾紛 你將不再感到無助——“1+1”中國法律援助志愿者在行動

新華社記者 王茜

九年前，我國還有400多個縣沒有律師或律師資源嚴重缺乏；新疆、西藏、青海等地的大部分縣（區(qū)），律師“零存在”。

如今，青海省消除了無律師縣，西藏實現(xiàn)了法律援助工作全覆蓋。

這個變化源于“1+1”行動的開展，讓中西部地區(qū)390多個律師資源短缺的老少邊窮縣的人們，在面對糾紛時，不再感到無助。

法援案案皆辛苦

“1+1”就是1名執(zhí)業(yè)律師加1名大學生或基層法律服務(wù)工作者，結(jié)成對子，到中西部欠發(fā)達地區(qū)開展為期一年的法律援助志愿服務(wù)。在服務(wù)中，志愿者們不計個人得失，不畏條件艱苦，化解了一起又一起社會矛盾糾紛。

奔走三個省區(qū)，顛簸五千多公里，幫助因車禍高位截癱、全家陷入絕境的農(nóng)民田某討回91萬元損害賠償，負責這個案子的是當時在湖南保靖縣服務(wù)的律師汪忠流。據(jù)回憶，當時田某怕連累家人，已經(jīng)多次要自殺，勝訴獲得的賠償金讓他又有了生的希望。

11位農(nóng)民工長期被拖欠100多萬元的工資，有的家里孩子求學面臨困難，有的老人臥病在床卻無錢就醫(yī)，忍無可忍，他們找到烏魯木齊市頭屯河區(qū)法援中心申請援助。

代理律師陳賢說，這個案子難在當事人的法律意識淡薄，彼此又各有訴求。為了用最短的時間幫助申請人擺脫困境，陳賢用通俗的語言反復認真地釋明法律程序和規(guī)定，甚至在開庭前還在做思想溝通工作，最終幫助他們討回了100多萬元的辛苦錢。

在貴州服務(wù)的譚海濤律師，日夜兼程上千余公里，連續(xù)8小時艱苦談判，終于讓惡意拖欠農(nóng)民工薪資的項目施工經(jīng)理，在當天晚上就簽署了勞務(wù)付款文書。

據(jù)統(tǒng)計，九年來，1100多名“1+1”志愿者，辦理了6萬多件法律援助案件，化解了上萬起社會矛盾糾紛。

送到“心尖上”的法治

遇到糾紛找族長解決？這聽起來像是電影中的一幕。

在甘肅服務(wù)的雷青霞律師說:“這曾經(jīng)真實地發(fā)生過，當?shù)厝罕娪龅郊m紛，都去找族長解決?，F(xiàn)在，通過持續(xù)多年的普法宣傳，當?shù)乩习傩臻_始有了官司找律師走法律途徑解決的意識?！?/p>

九年來，“1+1”行動的律師們通過多種辦法把普法宣傳、法治講座送進了鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、工地、軍營、監(jiān)獄，讓法治真正走到了人們的“心尖上”。

多播撒一粒法治的種子，就多一份安寧與和諧。

每個星期一的早上，服務(wù)新疆洛浦縣的律師黃勇都會深入到十幾個村子，帶領(lǐng)村民舉行莊嚴神圣的升國旗儀式，帶領(lǐng)大家升國旗，唱國歌。他用通俗易懂的語言講解憲法和法律，講解《國旗法》《國徽法》和《國歌法》。

同樣曾在新疆服務(wù)的厲永剛，在有著300多名建筑工人的施工現(xiàn)場開展普法宣傳，現(xiàn)場發(fā)放了200余份實用易懂的《法律援助服務(wù)指南》和《農(nóng)民工法律援助服務(wù)手冊》，就勞動合同、工資工時、工傷保險篇、遭遇交通事故如何處理等法律知識開展宣傳，與建筑工人零距離互動解答咨詢。

九年來，志愿者們開展了2萬多場次普法宣傳和法治講座，1600多萬人直接受益。

培養(yǎng)人才讓“飛鴿”變“永久”

向服務(wù)地派出志愿者是一種 “輸血式”服務(wù)，志愿者一般停留的時間有限，難以長年在當?shù)胤?wù)。為此，九年來，廣大“1+1”志愿律師和他們的傳幫帶對象一起學習，一起工作，手把手地“帶徒弟”。

在貴州服務(wù)的楚嘯律師，聯(lián)絡(luò)自己所在的律師事務(wù)所和縣法律工作者結(jié)對幫扶，一對一言傳身教，在服務(wù)地打造了一支擁有14名執(zhí)業(yè)律師、10名實習律師，平均年齡僅32歲的年輕律師團隊。

律師嚴桂琴在青海，每天都堅持為當?shù)胤晒ぷ髡咦鲋辽?0分鐘的培訓，一年來風雨無阻。

在甘肅服務(wù)的律師劉永虎，為進一步增強項目的造血功能，他把這一年的工作重心集中到傳幫帶上來，他輔導三名當?shù)胤晒ぷ髡咄ㄟ^了司法考試，還把一位本地戶籍的少數(shù)民族大學畢業(yè)生培養(yǎng)成法律服務(wù)工作能手。

近年來，“1+1”中國法律援助志愿者在所服務(wù)的地區(qū)大力培養(yǎng)法律人才，為服務(wù)地脫貧發(fā)展培養(yǎng)扎根本土的法律服務(wù)工作資源。這讓“永久”的當?shù)胤煞?wù)工作者逐漸替代“飛鴿”的志愿者，形成推動法律援助事業(yè)發(fā)展的長效機制。