市科委、市財(cái)政局修訂的《天津市天使投資引導(dǎo)基金管理辦法》日前出臺(tái)，并于2日舉行政策發(fā)布會(huì)。本次發(fā)布的天使投資引導(dǎo)基金管理辦法較原辦法有較大突破，從各個(gè)方面為天使投資基金“松綁”。新辦法大大提高了天使基金對(duì)初創(chuàng)期科技企業(yè)的投資金額和投資額度，有利于增加天使基金投資的自主性和積極性。

據(jù)介紹，引導(dǎo)基金規(guī)模為5億元，主要是參股設(shè)立天使投資子基金（以下簡(jiǎn)稱子基金），及對(duì)初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)開(kāi)展直接投資。引導(dǎo)基金對(duì)子基金的參股比例不超過(guò)子基金規(guī)模的30%（各級(jí)引導(dǎo)基金參股比例須低于50%），且不作為子基金的第一大股東或最大出資人。子基金為有限合伙制的，引導(dǎo)基金不作為普通合伙人。對(duì)投資企業(yè)不控股。

新辦法將子基金對(duì)單一企業(yè)的最高投資額由“200萬(wàn)元”調(diào)整為“子基金規(guī)模的15%”。子基金按初創(chuàng)企業(yè)規(guī)模、需求及發(fā)展階段等實(shí)施差別化投資，對(duì)單個(gè)企業(yè)最高投資額不超過(guò)子基金規(guī)模的15%。將被投初創(chuàng)企業(yè)凈資產(chǎn)的限額由“500萬(wàn)元”提高到“1000萬(wàn)元”，提高了子基金投資項(xiàng)目的靈活性，有利于子基金的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。將子基金組織形式由“公司制”增加為“公司制或有限合伙制”，將進(jìn)一步發(fā)揮子基金管理市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)和子基金管理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)。

為支持子基金享受稅收優(yōu)惠政策，新辦法將子基金存續(xù)期由“3+2+2（投資期3年+回收期2年+最多延長(zhǎng)2年）”修改為“7+1（存續(xù)期7年+最多延長(zhǎng)1年）”。即子基金存續(xù)期一般不超過(guò)7年，在子基金股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下，經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致，最多可延長(zhǎng)1年。

同時(shí)，新辦法仍然保留了“天使投資失敗后優(yōu)先核銷(xiāo)財(cái)政資金權(quán)益”“引導(dǎo)基金五年內(nèi)可按原值退出”“引導(dǎo)基金收益可按一定比例獎(jiǎng)勵(lì)管理機(jī)構(gòu)”等優(yōu)惠政策。

據(jù)了解，我市天使投資引導(dǎo)基金自2015年設(shè)立以來(lái)，發(fā)揮政府基金的引導(dǎo)作用，吸引了一批天使投資人和投資機(jī)構(gòu)關(guān)注并投資于天津市初創(chuàng)期科技企業(yè)。引導(dǎo)基金目前共參股8支子基金，總規(guī)模3.77億元，引導(dǎo)基金參股1.02億元，已投資科技企業(yè)23家，總投資額4500萬(wàn)元，其中通過(guò)基金投資招商引資落地到天津市的科技企業(yè)共7家，帶動(dòng)銀行對(duì)科技企業(yè)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)610萬(wàn)元，優(yōu)化了我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)了科技企業(yè)快速發(fā)展。（記者 張璐）