新華社拉薩8月2日電（記者 劉洪明）西藏日前出臺政策，今年起以強(qiáng)有力的政策措施和嚴(yán)格的考核獎懲，進(jìn)一步提振民間投資信心，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。明確到2020年，西藏非公有制經(jīng)濟(jì)增加值、提供稅收、就業(yè)崗位年均增長15%以上；非公有制企業(yè)戶數(shù)比2015年增長50%以上。

西藏自治區(qū)政府辦公廳日前出臺的《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》提出，在優(yōu)化營商環(huán)境、拓寬企業(yè)發(fā)展空間、保障企業(yè)用地需求、破解企業(yè)融資難題、支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮信用激勵作用、合理降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面做出明確意見。提出西藏將深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、企業(yè)名稱自主申報(bào)、全程電子化等注冊便利化改革，實(shí)施“多證合一+銀章聯(lián)辦”新模式，完善一站式審批綜合服務(wù)機(jī)制，方便非公經(jīng)濟(jì)組織成立發(fā)展。此外，西藏各市（地）將綜合運(yùn)用政府購買服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，圍繞特色優(yōu)勢資源，吸引非公企業(yè)向功能區(qū)和園區(qū)集聚。

與此同時，西藏注重非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國有企業(yè)混合所有制改革相結(jié)合。鼓勵非公企業(yè)參與國有企業(yè)改革，支持國有資本與社會資本共同設(shè)立股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金；支持民間資本以多種方式入股國有企業(yè)；支持國有企業(yè)與非公有制企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

針對企業(yè)融資難問題，西藏明確現(xiàn)在起將加大力度完善融資服務(wù)體系。銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對非公有制企業(yè)的金融支持力度，非公有制經(jīng)濟(jì)的信貸額度占比每年不得低于30%，并鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動具備條件的企業(yè)在多層次資本市場直接融資。采取獎補(bǔ)結(jié)合的方式，對符合條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予補(bǔ)助。

此外，西藏還設(shè)立政府主導(dǎo)的招商引資獎勵資金5億元，打造招商引資新優(yōu)勢。還研究設(shè)立自治區(qū)融資擔(dān)保基金，采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各市（地）開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。