國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年8月1日（星期三）上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

許助理您好，請(qǐng)進(jìn)一步介紹一下此次改革的背景，另外它將對(duì)推動(dòng)國(guó)有資本管理和國(guó)企改革發(fā)揮怎樣的作用？

許宏才：

謝謝你的提問(wèn)。剛才我講了，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，其中國(guó)有企業(yè)發(fā)揮了重要作用。財(cái)政部上周發(fā)布了今年上半年國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)運(yùn)行情況，我簡(jiǎn)單給大家通報(bào)一下。

今年上半年，國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)總收入27.76萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.72萬(wàn)億元，應(yīng)交稅金2.29萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)10.2%、21.1%和10%。全國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)有企業(yè)改革，就國(guó)有企業(yè)改革做出了一系列部署，改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，是國(guó)有企業(yè)改革的重要舉措，是改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要內(nèi)容。有關(guān)情況，剛才我在開場(chǎng)白中也做了介紹，這里不再多說(shuō)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，與新的發(fā)展階段相適應(yīng)，必須進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，有效發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。

總的看，開展國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，主要發(fā)揮了三方面的作用：一是構(gòu)建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本市場(chǎng)化運(yùn)作。由國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司以管資本的方式管理企業(yè)，不再是政府部門直接管理企業(yè)，從而有利于企業(yè)市場(chǎng)化主體地位的確立，有利于企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、提升效益和效率。

二是發(fā)揮國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司平臺(tái)的作用，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，優(yōu)化國(guó)有資本投向，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，讓國(guó)有資本更多地向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)有資本配置和運(yùn)營(yíng)效率，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要。

三是更加有利于明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)以資本為紐帶進(jìn)行授權(quán)，明晰政府、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司和國(guó)有企業(yè)這四者之間的關(guān)系，有利于正確處理授權(quán)經(jīng)營(yíng)和加強(qiáng)監(jiān)督這兩者之間的關(guān)系，明確各方責(zé)任，有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

謝謝。