圖為發(fā)布會現(xiàn)場。中國網(wǎng) 張若夢 攝

國務(wù)院新聞辦公室于2018年7月30日（星期一）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國家文物局局長劉玉珠，文化和旅游部、國家文物局有關(guān)負責同志介紹《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022）的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

圖為國新辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人襲艷春主持發(fā)布會。中國網(wǎng) 張若夢 攝

【國新辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。昨天，中辦、國辦正式發(fā)布《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022）的意見》。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天非常高興地邀請到國家文物局局長劉玉珠先生，請他為大家介紹《意見》的情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有：文化和旅游部政策法規(guī)司司長饒權(quán)先生，國家文物局政策法規(guī)司司長陸瓊女士。

下面，先請劉玉珠先生做介紹。

圖為國家文物局局長劉玉珠介紹相關(guān)情況。中國網(wǎng) 張若夢 攝

【國家文物局局長 劉玉珠】女士們、先生們，各位新聞界的朋友，大家上午好。昨天下午，新華社全文發(fā)布了《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見>的通知》，晚上中央電視臺《新聞聯(lián)播》播發(fā)新聞，今天《人民日報》全文刊發(fā)，令人鼓舞、催人奮進。這個中央重要文件是新時代全面加強革命文物保護利用的綱領(lǐng)性文件?，F(xiàn)在，我向大家作一個簡要介紹。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視革命文物工作，對革命文物保護利用作出重要指示批示20多次，考察革命舊址、革命博物館紀念館30多次，提出系列新思想新觀點新要求，為加強新時代革命文物工作提供了根本遵循。習近平總書記明確強調(diào)，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑，是黨和國家的寶貴精神財富；要從黨的光輝歷史中汲取奮進的力量，傳承好紅色基因；國家確立的抗戰(zhàn)紀念設(shè)施和全國愛國主義教育示范基地，應(yīng)當受到嚴格保護。黨的十九大報告明確提出，中國特色社會主義文化，熔鑄于黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化；繼承革命文化。

我國是擁有光輝革命歷史和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的國家，在中國共產(chǎn)黨的光榮歷史和近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章的歷程中，保存和遺留了豐富多樣的革命文物資源。據(jù)統(tǒng)計，目前全國革命專題博物館和紀念館是808家，與近現(xiàn)代重要革命直接相關(guān)事件和人物有關(guān)的可移動文物是49萬件套。我國登記革命舊址、遺址33315處，其中全國重點文物保護單位477處；抗戰(zhàn)文物3000多處，長征文物1600多處。革命文物凝結(jié)著中國共產(chǎn)黨的光榮歷史，展現(xiàn)了近代以來中國人民英勇奮斗的壯麗篇章，是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的深厚滋養(yǎng)，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不忘初心、繼續(xù)前進的力量源泉。

《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》，是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，聚焦革命文物工作的重點和難點問題，對今后五年革命文物保護利用的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施進行了全面謀劃和頂層設(shè)計，旨在進一步加強革命文物資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃和整體保護，進一步發(fā)揮革命文物服務(wù)大局、資政育人和推動發(fā)展的獨特作用，進一步完善革命文物保護的財政保障機制，健全革命文物保護利用多元投入體系，更好地繼承革命文化，更好地構(gòu)筑中國精神，更好推動革命文物工作積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

這是新中國成立以來首個以中辦、國辦名義印發(fā)的專門針對革命文物的中央政策文件，充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高度重視革命文物工作，充分體現(xiàn)了我們黨不忘初心、牢記使命的歷史責任和政治擔當。

《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》，是黨中央全面部署新時代革命文物工作的指導性文件。這個中央重要文件含金量大，確立了加強新時代革命文物工作的任務(wù)書和路線圖，是做好新時期文物工作的總抓手?，F(xiàn)在，《意見》的實施已經(jīng)具備了良好的工作基礎(chǔ)，各地各部門對革命文物保護利用的認識和重視程度在不斷地提升，贛南等原中央蘇區(qū)、延安革命舊址群的保護也積累了不少可以復制和推廣的好的做法和好的經(jīng)驗。

下一步，全國文物系統(tǒng)要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，在加強革命文物保護利用上同黨中央保持高度一致，堅決按中央確定的方向原則、目標任務(wù)扎實推進，又敢于擔當、勇于創(chuàng)新、常抓不懈、久久為功，保護好革命文物，弘揚好革命精神，傳承好紅色基因。

我的介紹就到這里。下面，我和我的兩位同事饒權(quán)、陸瓊同志愿意回答各位新聞界朋友的提問。謝謝大家。

【襲艷春】謝謝劉玉珠先生的介紹。下面開始提問，提問前請通報一下所在新聞機構(gòu)。

【中央廣播電視總臺記者】革命老區(qū)大都是革命文物資源密集區(qū)，革命文物保護利用任務(wù)重，但是底子薄。請問，開展革命文物集中連片保護利用工程將采取哪些具體的措施加強革命文物整體保護，促進革命老區(qū)的振興發(fā)展？謝謝。

【劉玉珠】首先謝謝你的提問。建設(shè)革命文物保護利用片區(qū)，加強革命文物的資源整合和整體保護，加大對革命老區(qū)的支持力度，是我們這次工程的一個創(chuàng)新舉措。在這方面，我們已經(jīng)開展了幾年的地方實踐，也積累了很多好的經(jīng)驗和做法。2014年-2016年，我們通過整體規(guī)劃、連片保護，實施了贛南等原中央蘇區(qū)革命舊址的保護利用工程，實施了革命舊址項目750個，支持項目資金多達11億元，推進了原中央蘇區(qū)革命文物保護和利用狀況得到了很大的改善，周邊環(huán)境狀況也得到了提升，大批革命文物“活起來”，革命老區(qū)受益縣多達54個。不知道大家有沒有去過贛南原中央蘇區(qū)，不僅內(nèi)容豐富，原址保護狀況得到了很大改善，而且周邊的環(huán)境向好，參觀旅游的人數(shù)倍增。同時，也促進了革命文物保護利用與推動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、惠及民生相結(jié)合，形成了像瑞金、井岡山革命舊址與紅色精品景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，贛州的寧都革命舊址與特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，撫州的金溪革命舊址與休閑農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合，吉安青原革命舊址與傳統(tǒng)村落保護結(jié)合，這四種革命文物保護利用的模式，應(yīng)該說還是很受歡迎的。比如寧都會議革命舊址所在的小源村成為全國鄉(xiāng)村旅游點建設(shè)村，革命舊址集中的黃陂鎮(zhèn)成為“江西省百強中心鎮(zhèn)”；瑞金市2017年旅游接待人次突破了1千萬人，實現(xiàn)旅游收入45.5億。延安革命舊址區(qū)整體保護和利用工作也深受好評，也很有自己鮮明的特點。

下一步，要將革命文物的片區(qū)作為革命文物保護利用的主戰(zhàn)場，總結(jié)推廣贛南等原中央蘇區(qū)、延安革命舊址整體保護的經(jīng)驗，整合資源、突出重點，加大對革命文物保護利用片區(qū)的支持力度，助力革命老區(qū)打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。我們將按照“集中連片、突出重點、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整”的原則，積極會商中央宣傳部、財政部，盡早確定革命文物保護利用片區(qū)分縣名單，細化支持政策和實施路徑。明年，將遴選若干片區(qū)作為示范引領(lǐng)，協(xié)同推進。

【經(jīng)濟日報記者】我們知道，革命文物是激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的豐厚滋養(yǎng)。我的問題是，在依托革命文物資源更好地培育和弘揚社會主義核心價值觀方面，有哪些考慮？謝謝。

【劉玉珠】請饒權(quán)同志來回答這個問題。

圖為文化和旅游部政策法規(guī)司司長饒權(quán)回答記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

【文化和旅游部政策法規(guī)司司長 饒權(quán)】謝謝您的提問。我們大家都知道，革命文物是革命文化的重要載體，尤其是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民、領(lǐng)導人民軍隊在爭取國家獨立、人民自由解放的長期斗爭中形成了豐富的歷史遺存，這些歷史遺存既包括可移動的革命文物，也包括不可移動的革命文物。這些文物承載著革命先輩們許多可歌可泣的動人事跡，承載著他們英勇奮斗、不怕犧牲、百折不撓的革命傳統(tǒng)、革命精神，是我們黨、國家、人民永遠的寶貴財富。所以，保護好、研究好、利用好這些革命文物，對于我們堅定文化自信、培育和弘揚社會主義核心價值觀，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)，具有重要意義。

我們將以實施革命文物保護利用工程為助推器，在加強保護的基礎(chǔ)上不斷強化革命文物的研究利用，讓歷史來說話，讓文物來說話，充分發(fā)揮革命文物資源在培育弘揚社會主義核心價值觀方面的獨特作用，主要是要做好以下幾方面：

一是辦好革命博物館、紀念館，要繼續(xù)深化革命博物館、紀念館免費開放，切實提升公共文化服務(wù)水平，結(jié)合重大歷史事件、重要歷史人物的紀念活動，重要的節(jié)慶活動，面向全社會特別是青少年舉辦有吸引力的革命文物專題展覽和流動展覽，切實增強革命文物陳列展覽的生動性、參與性和體驗性，提高這些展覽展示活動的吸引力和感染力。

二是要拓展社會教育覆蓋面。建立革命舊址、革命紀念館與周邊學校、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)的共建共享機制，加強他們相互之間的溝通協(xié)作關(guān)系，做好大中小學生、黨員干部、部隊官兵、各界群眾到革命文物場所參觀學習的組織和服務(wù)工作。

三是要加強革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。要將革命文物展示開發(fā)利用納入“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動計劃的支持范圍，鼓勵支持文化文物單位和社會力量參與革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開發(fā)。要讓這些創(chuàng)意產(chǎn)品既有意思，又有意義，通過創(chuàng)意設(shè)計將思想性與藝術(shù)性、趣味性、實用性有機地統(tǒng)一起來。

四是要提高紅色旅游發(fā)展的質(zhì)量。目前，紅色旅游已經(jīng)成為我們國家整個旅游業(yè)非常重要的一個方面，也相信在座的很多記者朋友都參加過紅色旅游。我們要依托革命文物資源，推出更多以紅色文化為主題的研學旅行、體驗旅游、休閑旅游項目，還有精品旅游線路，豐富紅色旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，提升紅色旅游的服務(wù)質(zhì)量。當然，我們要力戒紅色旅游中的低俗、庸俗、惡俗現(xiàn)象，寓教于游，讓游客通過參加紅色旅游真正感受革命歷史文化，領(lǐng)略革命歷史精神，接受革命傳統(tǒng)教育。以上是我的回答，謝謝。

【解放軍報記者】今年4月，我國通過了第一部英雄烈士保護法，其中特別強調(diào)對英雄烈士紀念設(shè)施的保護和管理，各地出臺了相應(yīng)的條令條例來加強紅色文化遺存的保護。請您介紹一下目前我國立法保護紅色文化遺存方面的情況？

圖為國家文物局政策法規(guī)司司長陸瓊回答記者提問。中國網(wǎng) 張若夢 攝

【國家文物局政策法規(guī)司司長 陸瓊】非常感謝您的問題。剛才您提到的《中華人民共和國英雄烈士保護法》是今年5月1日生效。這部法律的初衷主要是對近代以來為爭取民族獨立和人民解放，實現(xiàn)國家富強和人民幸福，促進世界和平和人類進步所做出貢獻的英雄烈士，表示崇敬和愛戴，對他們的英雄精神表示弘揚和傳承，對英雄烈士的紀念設(shè)施進行立法保護。

立法過程中，文物部門也參與了相關(guān)法條的制定，像27條，對褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事、擾亂公共秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。同時，在第28條也特別提出，被侵占、破壞、污損的紀念設(shè)施屬于文物保護單位的，依照《中華人民共和國文物保護法》的規(guī)定處罰。

地方縣級以上相關(guān)部門和當?shù)匚奈锊块T，應(yīng)加強對與英雄烈士有關(guān)的紀念設(shè)施文物保護單位的管理，尤其是對一些開放的紀念設(shè)施應(yīng)加強管理。

中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實施革命文物保護利用工程（2018-2022年）的意見》，這個文件與英雄烈士保護法有一定的關(guān)聯(lián)，都能反映出剛才劉玉珠局長講的，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對革命文物的高度重視。我注意到您用了紅色文物，我想在這里透露一個信息，我們要結(jié)合中央關(guān)于加強文物保護利用改革的有關(guān)部署，盡快重新啟動文物保護法的修訂，在修訂過程中，也會特別考慮文物保護法和相關(guān)法律的銜接與相互支撐。

【光明日報記者】習近平總書記曾經(jīng)指出，制定文件只是萬里長征走出第一步，關(guān)鍵還在于落實文件。我想問一下劉玉珠局長，文物系統(tǒng)在下一步將如何系統(tǒng)地落實這個意見，全面提升新時代革命文物工作？謝謝。

【劉玉珠】謝謝你的提問。你這個問題的核心也是我們今后工作的重點和難點。因為加強革命文物保護利用工程是全社會的期待，也順應(yīng)了革命老區(qū)人民的期盼，這是非?？上驳?。中央的重大部署，為奮力推進新時代革命文物工作提供了歷史性機遇。下一步的重點就是抓落實、見實效，正如習近平總書記所指出的那樣，文件的落實對我們來講是任重道遠的。

一是我們要提高政治站位，增強“四個意識”，加強對文件的學習，吃透文件的要旨，全面領(lǐng)會革命文物保護利用新思想、新要求和新舉措，準確把握好新時代革命文物工作新的機遇、新的使命、新的擔當，切實把思想和行動都統(tǒng)一到文件精神上來，統(tǒng)一到抓好落實上來。

二是要摸清情況，做好規(guī)劃。革命文物的工作前兩年國家文物局和有關(guān)部門前期做了大量工作，包括摸底調(diào)查。今明兩年我們要按照文件的部署，包括各地對本轄區(qū)革命文物資源和保護利用的狀況，都要進行一次全面的排查摸底，要建立排查檔案，按照輕重緩急，有序推進的原則，制定革命文物保護修復計劃和保護經(jīng)費需求規(guī)劃。

三是加強多部門溝通協(xié)調(diào)。這也是我們的制度優(yōu)勢，要形成工作合力，在中宣部、國家發(fā)改委、財政部、文化和旅游部等相關(guān)部門的大力支持下，牽住革命文物保護利用重大項目“牛鼻子”，盯住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梯次推出具有關(guān)鍵性和引領(lǐng)性作用的細化政策和重大舉措，壓茬推進重點工程，打通政策落地的“最后一公里”，攻堅克難，取得實效。“最后一公里”是比較難做的，我們這方面已經(jīng)有了一些政策上的設(shè)計。

四是要注重制度設(shè)計，配套銜接，編制實施革命文物保護利用導則，出臺長征文化線路展示利用的指導性文件和技術(shù)性要求，鼓勵和允許不同地方對革命文物活起來進行差別化的探索，重在積累可以復制、可以推廣的實踐經(jīng)驗。我們同時還將加強督查，督促責任落實，明確責任主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間結(jié)點，對重點任務(wù)逐漸督辦推進，加強上下聯(lián)動，形成全國一盤棋來推動相關(guān)政策措施見效。

全國一盤棋就是既要管全局的兩辦文件，相關(guān)部門也要出臺具有制度性、政策性的文件。同時，我們還要督促地方各級政府對當?shù)馗锩奈锉Ｗo利用出臺相應(yīng)的規(guī)劃，不留死角來推動。既有政策設(shè)計，也要有具體的時間表、任務(wù)書、路線圖，這樣的話這個文件才能夠?qū)崿F(xiàn)總書記所說的關(guān)鍵是抓落實，解決“最后一公里”的問題。謝謝。

【襲艷春】請繼續(xù)提問。

【中國日報社記者】我的問題是，通覽文件我們發(fā)現(xiàn)重點項目是其中的重要內(nèi)容，請問六大重點項目的實施重點分別是什么？

【劉玉珠】請陸瓊同志回答這個問題。

【陸瓊】謝謝您的問題，我很高興回答。文件的落實，一定要有一些重要抓手。文件中提出的六個重大項目，其實是圍繞五項重要任務(wù)來進行的。這五項重要任務(wù)主要是夯實基礎(chǔ)，加大革命文物保護，拓展利用途徑，提升展示水平，創(chuàng)新傳播方式。我在這里逐一介紹一下這六項工程：

第一項工程是百年黨史文物保護展示工程。主要是以2021年為重要的時間節(jié)點，圍繞紀念中國共產(chǎn)黨成立100周年，系統(tǒng)開展百年黨史的文物、文獻檔案、史料的調(diào)查征集和展覽展示等工作，圍繞與重大事件、重大會議、重大機構(gòu)和重要人物有關(guān)的革命文物，展現(xiàn)黨的歷史貢獻，堅定“四個自信”。

第二個項目是革命文物集中連片保護利用工程。剛才劉玉珠局長也進行了介紹，這個工程的主要特點是以點帶面，突出區(qū)域概念和革命文物集中成片的概念，推進革命文物的整體規(guī)劃、連片保護、統(tǒng)籌展示、示范引領(lǐng)，我們也希望能夠助力革命老區(qū)的脫貧攻堅，振興發(fā)展。

第三個項目是長征文化線路整體保護工程，突出的是文化遺產(chǎn)線路的概念。我們將著力統(tǒng)一保護規(guī)劃、保護標識、保護標準和相關(guān)的配套設(shè)施建設(shè)，目的是著力改善長征文物的保存狀況和環(huán)境風貌。在國家層面，是做總的規(guī)劃設(shè)計，選擇一些試驗段先行先試，積累試點經(jīng)驗，不斷調(diào)整完善。

第四個項目是革命文物主題保護工程，是對見證近代以來中華民族和中國人民爭取民族獨立和人民解放的革命文物進行排查梳理和保護展示。同時，也遴選展現(xiàn)社會主義革命建設(shè)、改革的代表性遺址遺跡、紀念設(shè)施、文物藏品，進行保護展示。

第五項工程是革命文物陳列展示展覽精品工程，是以重要的歷史事件為時間節(jié)點，結(jié)合各地、各文物博物館單位的特點，圍繞慶祝改革開放40周年、慶祝中華人民共和國成立70周年、紀念抗戰(zhàn)和反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、慶祝建黨100周年、迎接中國共產(chǎn)黨第二十大召開，策劃推介一批革命文物系列陳列展覽精品。

第六項是革命文物的宣傳傳播工程。主要目的是為更好地促進讓革命文物活起來，講好革命文物的故事，傳承革命文化，弘揚革命精神。這個項目中包括了四塊內(nèi)容：一是推介一批影視作品和短視頻；二是加強建設(shè)革命文物教育宣傳陣地；三是推介一批革命文物文化旅游產(chǎn)品；四是加強保護管理機構(gòu)協(xié)作，開展研討、論壇等系列活動。謝謝。

【襲艷春】大家如果沒有其他問題，今天的發(fā)布會到此結(jié)束。再次感謝三位發(fā)布人，也謝謝大家。