新華社南京7月29日電 題：精準出擊鞏固調控成果——當前房地產市場發(fā)展述評之二

新華社記者 鄧華寧

今年以來，樓市調控“一城一策”精準發(fā)力，全國樓市總體平穩(wěn)運行，調控取得初步成效。但是，一些開發(fā)商炒買炒賣、哄抬價格、誘導購房者規(guī)避政策，擾亂市場秩序，影響市場穩(wěn)定，對部分城市房價上漲推波助瀾。改善和創(chuàng)新樓市調控手段，精準出擊，是鞏固樓市調控成果的當務之急。

透過現象看本質，可以看出一個重要因素，在于部分地方政府對落實“房住不炒”要求認識仍不到位，個別城市發(fā)展理念陳舊，對于市場炒作睜一只眼閉一只眼，甚至希望炒高房價拉高地價，由此增加賣地收入推動發(fā)展。產生這種現象的根源在于一些地方沒有深刻領會建設現代化經濟體系的科學內涵，仍希望依賴房地產業(yè)掙快錢，解決結構性矛盾乏力，經濟增長動能轉換進展緩慢。

今年以來，一些城市出臺的因地制宜的房地產調控措施，收到一定成效。

熱點城市升級調控措施“堵漏洞”。成都限制“假離婚”購房，杭州等地限制企業(yè)購買住房，南京嚴懲囤積房源倒賣“房號”，海南嚴查“騙取購房資格”，長沙掀起“反炒房”攻堅戰(zhàn)，?？?、三亞住建部門通過嚴查嚴打騙取購房資格行為，查處了一批中介和幾十名中介人員，起到了打擊一起，震懾一片，穩(wěn)定一方的作用。

深圳市多部門出臺“三價合一”政策，力求遏制“陰陽合同”現象，有效打擊了投機購房現象一度抬頭的趨勢。所謂“三價合一”，就是二手房交易中的所有價格統(tǒng)一，包括成交價、評估價以及網簽價，并且按照這個價格來計稅以及申請貸款。通過“三價合一”杜絕大部分“陰陽合同”，從而去除高杠桿和不當牟利。深圳市房地產調控以前曾經較為寬松，炒房行為比較常見。今年以來，深圳市嚴格執(zhí)行各項調控政策不放松，房價實現連續(xù)20多個月穩(wěn)中有降，給予高杠桿炒房者一次深刻的市場教訓。

住建部等七部門今年下半年在北京、上海等30個城市開展治理房地產市場亂象專項行動，嚴厲打擊“投機炒房”“房地產黑中介”“違法違規(guī)房地產開發(fā)企業(yè)”“虛假房地產廣告”等多個方面。當前，熱點城市需要正視自身市場存在的問題，積極主動借鑒其他城市探索出的有效做法，織牢織密防炒房的政策之網。

實現轉型發(fā)展需要壯士斷腕的勇氣。熱點城市房地產調控要不折不扣地執(zhí)行中央部署，一級抓一級，層層抓落實。從長遠看，還需加強部門間常態(tài)化的協(xié)作機制，完善房地產交易和租房市場相關的法律法規(guī)，建立促進市場良性發(fā)展的長效機制，營造一個健康有序的房地產市場。