提前三年完成化肥農(nóng)藥減量增效，畜禽糞污資源化和秸稈綜合化利用取得實效——
我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成績斐然

我國是農(nóng)業(yè)大國，糧食產(chǎn)量已連續(xù)5年保持在1.2萬億斤以上，成為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的“壓艙石”。但不容忽視的是，為追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，我國一些地方農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)，造成對農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

近年來，隨著生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)防污環(huán)保攻堅戰(zhàn)打響，綠色發(fā)展理念日益深入人心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前發(fā)布最新消息，我國已提前三年完成化肥農(nóng)藥減量增效，并在畜禽糞污資源化利用和秸稈綜合化利用方面取得實效，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成績斐然。

化肥農(nóng)藥減量增效提前三年完成

盛夏季節(jié)，四川省眉山市東坡區(qū)三蘇鎮(zhèn)嘉和圓生態(tài)家庭農(nóng)場，500余畝柑橘樹綠綠蔥蔥，柑橘掛在枝頭?！叭ツ昝靠酶涕贅涫┯昧?斤化肥，今年我們減少到1斤，并大量施用農(nóng)家肥、有機肥等?！鞭r(nóng)場主李培明自信地說，種植柑橘過程中，因為堅持多施有機肥少施化肥，果品優(yōu)質(zhì)率超過60%，去年賺了400余萬元。

化肥和農(nóng)藥的應(yīng)用對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著革命性的意義，然而，這種增產(chǎn)手段是一把雙刃劍。盲目施肥、過量用藥，不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還會出現(xiàn)耕地板結(jié)、土壤酸化等現(xiàn)象，導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)問題和經(jīng)濟損失。同時，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降，化肥超標(biāo)、藥品殘留超標(biāo)造成了食品安全隱患。

2015年2月，原農(nóng)業(yè)部制定了《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》，倡導(dǎo)化肥農(nóng)藥零增長行動，改變了過去農(nóng)戶對高毒農(nóng)藥和化肥的依賴。作為當(dāng)?shù)氐闹饕r(nóng)資經(jīng)銷商，眉山市東坡區(qū)果業(yè)協(xié)會果樹技術(shù)咨詢服務(wù)站負(fù)責(zé)人李治富看到了農(nóng)資市場的巨大變化：“我們有13個加盟店，但早已不銷售高毒農(nóng)藥，化肥也漸漸被有機肥取代，這也是當(dāng)前市場上的一個趨勢。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司司長廖西元介紹，2017年我國農(nóng)藥使用量連續(xù)三年減少，化肥使用量連續(xù)兩年減少，化肥農(nóng)藥零增長提前三年實現(xiàn)，水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率達(dá)37.8%，農(nóng)藥利用率達(dá)38.8%，均比2015年提高2.2個百分點。

“我們將創(chuàng)新機制，重點扶持一批社會化服務(wù)組織，開展化肥統(tǒng)配統(tǒng)施，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，通過政府購買服務(wù)、財政補助、金融創(chuàng)新等方式引導(dǎo)社會資本參與化肥農(nóng)藥的減量增效?！绷挝髟f。

讓畜禽糞污變污為寶

在江西省定南縣的嶺北鎮(zhèn)綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)園，有機肥生產(chǎn)中心機器轟鳴，倉庫里的工人正進(jìn)行有機肥裝車，幾個小時后這里生產(chǎn)的有機肥將運往鎮(zhèn)上的各個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

“堅持以農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，以畜禽養(yǎng)殖場污染防治、生態(tài)環(huán)境修復(fù)和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為抓手，建設(shè)有機肥生產(chǎn)和能源農(nóng)場，這條‘種養(yǎng)—能源一生態(tài)’的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新模式，將實現(xiàn)嶺北鎮(zhèn)域乃至定南縣域范圍內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污的綜合利用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)綠色發(fā)展。”定南縣農(nóng)工部部長何啟玫說。

據(jù)統(tǒng)計，我國每年產(chǎn)生約38億噸畜禽糞污，這些糞污成為農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。畜禽糞污用則利、棄則害，它能夠產(chǎn)生沼氣、生物天然氣等清潔、可再生能源，還可以加工成有機肥料。可以說，畜禽糞污是“放錯了地方的資源”，利用好它們，對于改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境、改善土壤生產(chǎn)能力、治理農(nóng)業(yè)面源污染具有重要意義。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司副司長王俊勛介紹，去年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定了《畜禽糞污資源化利用行動方案（2017—2020年）》，要求各地深入開展畜禽糞污資源化利用行動，加快推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。截至目前，已有300個畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，4省市開展整省推進(jìn)，5個地級市開展整市推進(jìn)。

畜禽糞污資源化利用的發(fā)展道路不是一蹴而就的，尤其在市場培育初期，如果處理不好政策扶持與市場化導(dǎo)向的關(guān)系，將難以形成持續(xù)發(fā)展的動力。實現(xiàn)變廢為寶，離不開政策支持、沼液有機肥市場認(rèn)可等諸多難題。

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將支持規(guī)?；B(yǎng)殖場和第三方處理機構(gòu)糞污資源化提升資源化利用能力，探索完善畜禽糞污資源化利用市場機制；促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展，健全完善畜禽糞污還田利用和檢測標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用有機肥?！蓖蹩渍f。

秸稈綜合利用成效顯著

近年來，我國糧食年年豐收，產(chǎn)生的秸稈數(shù)量龐大。大量的秸稈可以是廢物，也可以成為工農(nóng)業(yè)原料。

“據(jù)統(tǒng)計，目前全國主要農(nóng)作物秸稈可收集資源量8.24億噸，綜合利用率每提高一個百分點就意味著要多處理800萬噸秸稈量。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民越來越多地使用商品能源，導(dǎo)致秸稈炊事采暖用量不斷減少，此外秸稈具有季節(jié)性特點，茬口緊，離田、還田儲運成本高，綜合利用難度大。”廖西元坦言。

為解決秸稈利用問題，2016年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部設(shè)立秸稈利用綜合專項，投入資金38億元，補助支持240個縣開展秸稈綜合利用，加大秸稈還田、離田等機具補貼力度；2017年共安排秸稈粉碎還田機、撿拾打捆機購置補貼4.6億元。以此為支撐，我國秸稈綜合化利用成效明顯，農(nóng)用為主的多元發(fā)展格局基本形成。

“未來我們將堅持秸稈利用肥料化、飼料化、燃料化，不斷提升秸稈收儲運專業(yè)化水平，采用政府購買服務(wù)，政府與社會資本合作等方式，加快培育秸稈收儲運社會化組織，提高就地就近綜合利用水平。同時，要加強科技創(chuàng)新，形成從農(nóng)作物品種、種植、收獲、秸稈還田、收儲到利用等全鏈條、全過程的技術(shù)規(guī)范和裝備標(biāo)準(zhǔn)?！绷挝髟f。（記者 李慧 通訊員 鄭惠原）