國務(wù)院新聞辦公室于2018年7月27日（星期五）下午3時舉行國務(wù)院政策例行吹風會，請廈門市常務(wù)副市長黃強，武漢市常務(wù)副市長陳瑞峰，佛山市市長朱偉，貴陽市市長陳晏介紹本地區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的做法,并答記者問。

[廈門市常務(wù)副市長 黃強]各位媒體朋友們，下午好。感謝大家一直以來對廈門工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。上個世紀80年代習近平總書記在廈門工作期間就強調(diào)過：“經(jīng)濟特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔起這個責任。”廈門始終牢記習總書記的囑托，高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以改革的思路和辦法大力推動簡政放權(quán)，不斷激發(fā)和釋放高質(zhì)量發(fā)展的新動能。

首先，是找“支點”。廈門從2015年就率先啟動國際一流營商環(huán)境建設(shè)，市委全委會專門審議通過了《關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境的意見》，明確提出力爭通過三年左右的努力，躋身國際一流營商環(huán)境城市行列。具體做法是，對標國際一流，在國內(nèi)率先參照世行指標體系，通過第三方機構(gòu)評估，查找差距和短板，并將其作為突破瓶頸的著力點和創(chuàng)新創(chuàng)造的切入點。通過幾年的努力，我市營商環(huán)境從2014年相當于全球經(jīng)濟體第61位提高到2017年的第38位，三年提高了23位，極大改善了營商環(huán)境，有效促進了企業(yè)增加和投資增長。2016年、2017年廈門新增商事主體分別增長24%、21.9%；去年實際利用外資增長11.2 %，民間投資增長20.9%。

其次，是治“痛點”。在營商環(huán)境評估創(chuàng)建中，我們發(fā)現(xiàn)，“辦理建筑施工許可”是排名最靠后的一項指標，2014年排在全球第164位，這也是企業(yè)反映最為強烈的問題。我們以此為重點，依托“多規(guī)合一”改革成果，大膽探索，首創(chuàng)“五個一”項目審批管理體系，即“一張藍圖”、“一個系統(tǒng)”、“一個窗口”、“一張表單”、“一套機制”，取得了明顯成果，排名三年內(nèi)躍升40位。這一體系被國務(wù)院認可并作為統(tǒng)一的標準在全國推廣，成為工程建設(shè)審批制度改革的“廈門藍本”。

第三是解“難點”。聚焦市場主體反映強烈的“難點”問題：一個是便利化。早在2015年，我們就提出“就近辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的工作要求。截至目前，2016項審批服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理，占全部審批服務(wù)事項的97.8%，其中264個實現(xiàn)全流程網(wǎng)上審批，362個實現(xiàn)全城通辦），讓“數(shù)據(jù)跑路”取代“群眾跑腿”。我們提出的目標是實現(xiàn)大多數(shù)事項從“最多跑一趟”到“一趟不用跑”、從“地上自助”到“網(wǎng)上自助”、從“市區(qū)分辦”到“處處可辦”。另外一個是降成本。2016年至2017年共出臺實施75條減稅降費降成本措施，三年累計為企業(yè)清費減負約600億元，做到改革措施與企業(yè)感受同頻共振。立足新起點，廈門市將繼續(xù)認真貫徹黨中央國務(wù)院部署，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境，按照習總書記對廈門提出的要求，建設(shè)成為“高素質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、高顏值的生態(tài)花園之城”。謝謝大家。