國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2018年7月24日（星期二）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)先生、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌先生，介紹2018年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng) 攝

【國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng) 襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹2018年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，本來(lái)出席今天發(fā)布會(huì)的工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌同志因?yàn)橥蝗坏昧思毙越Y(jié)膜炎，眼睛不適，昨天還在準(zhǔn)備這個(gè)發(fā)布會(huì)。今天請(qǐng)到我們工信部?jī)晌话l(fā)言人出席發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況，他們是工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)先生和運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌先生。

國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì) 中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng) 攝

下面，先請(qǐng)黃利斌先生做介紹。

工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌介紹相關(guān)情況 中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng) 攝

【工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng) 黃利斌】女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。剛才襲局長(zhǎng)介紹了今天上午發(fā)布會(huì)的安排，感謝大家對(duì)我國(guó)工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關(guān)心和支持。我先簡(jiǎn)要介紹一下今年上半年工業(yè)和通信業(yè)的發(fā)展情況，然后我和我的同事聞庫(kù)司長(zhǎng)一起回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

【黃利斌】今年以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，工業(yè)通信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、質(zhì)量效益穩(wěn)步提高的良好態(tài)勢(shì)。上半年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30.4%。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，重點(diǎn)領(lǐng)域成效明顯。堅(jiān)定不移“去產(chǎn)能”，大力破除無(wú)效供給，規(guī)范強(qiáng)化行業(yè)管理，合規(guī)產(chǎn)能有序釋放，上半年原材料工業(yè)增加值增速同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)，前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)43.8%。鋼鐵產(chǎn)能利用率為77.7%，同比提高3個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、高端裝備制造等重點(diǎn)工程建設(shè)，積極推動(dòng)增材制造、工業(yè)機(jī)器人、超高清視頻等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展重大技術(shù)裝備應(yīng)用，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有序推進(jìn)，上半年裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%。消費(fèi)品工業(yè)實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略，著力提升中高端供給能力，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用，上半年增加值同比增長(zhǎng)6.5%，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)停一批環(huán)保不達(dá)標(biāo)的散亂污企業(yè)。

【黃利斌】制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)深入實(shí)施，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。大飛機(jī)、核高基、寬帶移動(dòng)通信、高檔數(shù)控機(jī)床等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)有序展開(kāi)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程啟動(dòng)實(shí)施，智能制造、綠色制造項(xiàng)目加快落實(shí)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，工業(yè)供給質(zhì)量和綠色發(fā)展水平不斷提升。上半年高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)13.1%，快于全部制造業(yè)投資6.3個(gè)百分點(diǎn)；完成工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，快于整體工業(yè)4.9個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車(chē)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品產(chǎn)量增勢(shì)較好。前5個(gè)月單位工業(yè)增加值能耗同比下降3.6%。

降本減負(fù)力度加大，工業(yè)企業(yè)盈利能力增強(qiáng)。降低制造業(yè)增值稅稅率和部分政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)等政策措施陸續(xù)出臺(tái)，助力工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)改善。前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)16.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)；每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.31元；每百元資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比提高2.4元，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

提速降費(fèi)落實(shí)生效，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷壯大。三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商7月1日全面取消國(guó)內(nèi)手機(jī)流量“漫游”費(fèi)，上半年移動(dòng)流量平均資費(fèi)較2017年底下降46.2%。6月底100Mbps及以上用戶占比達(dá)到53.4%，較年初提高13.5個(gè)百分點(diǎn)，光纖接入用戶占固定寬帶用戶總數(shù)的86.7%。融合類(lèi)新業(yè)務(wù)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)較快發(fā)展，上半年互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)22.8%。全面參與5G標(biāo)準(zhǔn)制定，5G技術(shù)研發(fā)試驗(yàn)有序推進(jìn)。

【黃利斌】同時(shí)我們也要看到，我國(guó)制造業(yè)總體上仍處于產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈的中低端，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定性有所上升，工業(yè)持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不牢固。下一步，我部將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求，認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)全年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

以上就是工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的簡(jiǎn)要情況介紹。下面，我和我的同事聞庫(kù)司長(zhǎng)愿意回答大家的提問(wèn)。

【襲艷春】感謝黃利斌先生的介紹。下面開(kāi)始提問(wèn)，提問(wèn)前通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

【中央廣播電視總臺(tái)記者】我的問(wèn)題是，近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要數(shù)據(jù)，工業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，請(qǐng)問(wèn)工信部如何評(píng)價(jià)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？能否介紹上半年工業(yè)運(yùn)行中有哪些突出亮點(diǎn)？謝謝。

【黃利斌】下面我回答您的問(wèn)題。謝謝您對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。剛才，我在開(kāi)場(chǎng)白里對(duì)今年上半年工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況做了簡(jiǎn)要介紹，概括起來(lái)是：工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，穩(wěn)的基礎(chǔ)牢固，進(jìn)的動(dòng)能集聚，高質(zhì)量發(fā)展的有利條件增多。當(dāng)然，發(fā)展中的不平衡不充分的問(wèn)題依然突出，保持工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展仍然需要付出艱辛的努力。

【黃利斌】一是工業(yè)延續(xù)去年以來(lái)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭?；仡櫧鼛啄陙?lái)的運(yùn)行情況，應(yīng)該說(shuō)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)下行的壓力，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速?gòu)?012年的10%、2013年9.7%和2014年的8.3%，回落到2015和2016年的6.1%和6%。針對(duì)這種形勢(shì)，中央和地方各級(jí)政府采取了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的政策措施，2017年工業(yè)增速回升到6.6%，今年上半年工業(yè)增速也達(dá)到了6.7%，應(yīng)該說(shuō)快于我們年初預(yù)計(jì)的目標(biāo)，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。與此同時(shí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升，工業(yè)產(chǎn)能利用率從2016年的73.3%回升到2017年的77%，今年上半年同比又回升了0.3個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從2015年同比下降2.3%，轉(zhuǎn)為2016年、2017年分別增長(zhǎng)8.5%和21%。今年前5個(gè)月在去年同期較高的基數(shù)上繼續(xù)增長(zhǎng)16.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能有力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。我們知道，這些年來(lái)，一些行業(yè)發(fā)展一直受困于產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩這個(gè)頑疾，揮之不去。按照中央統(tǒng)一部署安排，我們?cè)谔蕴唷⑵桨宀ＡУ嚷浜螽a(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加大了鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能力度，去年還開(kāi)展鋼鐵、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換以抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，依法依規(guī)取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能，在水泥等行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)釋放產(chǎn)能，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，這些舉措有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。像鋼鐵行業(yè)2015年盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅為526億元，而虧損企業(yè)虧損額就高達(dá)1398億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率僅為0.81%；我們?cè)倏唇衲甑那闆r，今年前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)達(dá)到了1526億元，同比增長(zhǎng)1.15倍；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入利潤(rùn)率上升到6.09%，同比提高2.83個(gè)百分點(diǎn)。像水泥、平板玻璃以及化工等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況都得到了明顯改善。

【黃利斌】三是加快推進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、不斷提升工業(yè)供給質(zhì)量。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等重大工程，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。目前，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到了67.4%和48.4%，制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)提升。上半年裝備制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9.2%和11.6%，大大快于整體工業(yè)的增速。高技術(shù)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)13.1%，也比全部制造業(yè)投資增速高6.3個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)消費(fèi)提檔升級(jí)、新興消費(fèi)快速興起，中高檔供給能力不斷增強(qiáng)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)品增長(zhǎng)較快。制造業(yè)投資呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)。上半年我國(guó)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.8%，比一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)7.7%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)15.3%。這些數(shù)據(jù)表明，我們采取的一系列政策措施取得了良好的效果，企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿在上升，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心在增強(qiáng)。

前面也介紹了，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端，像關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備受制于人的狀況還沒(méi)有得到根本性解決，還有一些中長(zhǎng)期發(fā)展中不平衡不充分矛盾與短期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些困難和問(wèn)題相互交織，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)還要進(jìn)一步鞏固和提高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。下半年我們將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求，沉著應(yīng)對(duì)外部各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)的供給質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大有效需求，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。謝謝大家！

【經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者】我們注意到7月1日三大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)全面取消手機(jī)流量“漫游”的費(fèi)用，我們想請(qǐng)問(wèn)取消流量“漫游”費(fèi)現(xiàn)在的落地情況如何，哪些人將最受益，今后又將如何提升老百姓的獲得感？謝謝。

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)回答記者提問(wèn) 中國(guó)網(wǎng) 張若夢(mèng) 攝

【工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng) 聞庫(kù)】謝謝這位記者的提問(wèn)。大家知道,今年3月5號(hào)的政府工作報(bào)告中提出了取消流量“漫游費(fèi)”的要求。這項(xiàng)要求提出之后，工業(yè)和信息化部以及三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)高度重視，立即行動(dòng)。前期，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)扎實(shí)做好系統(tǒng)調(diào)測(cè)，特別是服務(wù)系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)等的調(diào)測(cè)和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)原先的一些資費(fèi)套餐進(jìn)行了梳理、歸類(lèi)、調(diào)整。目前，從7月1號(hào)開(kāi)始，取消流量“漫游費(fèi)”已正式實(shí)施，也就是資費(fèi)套餐中的本地流量和省內(nèi)流量全部升為全國(guó)流量，而且不需要用戶申請(qǐng)，自動(dòng)生效。根據(jù)企業(yè)的一個(gè)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)將有7.8億戶受到這項(xiàng)政策的優(yōu)惠，可以說(shuō)，優(yōu)惠的面是比較大的。

特別是對(duì)經(jīng)常到外地出差的用戶，對(duì)全國(guó)流量需求比較大的一些用戶，應(yīng)該感受是比較深的。今天是24號(hào)，真正大家看賬單得到下月初，我剛才說(shuō)的這些數(shù)字是預(yù)測(cè)數(shù)，真正最后要看結(jié)果，需要看這個(gè)月的賬單。到大家看賬單的時(shí)候，可能會(huì)有直接的體會(huì)。

接下來(lái)，工業(yè)和信息化部將繼續(xù)落實(shí)政府工作報(bào)告當(dāng)中的各項(xiàng)提速降費(fèi)的要求。一是繼續(xù)做好取消流量漫游費(fèi)的實(shí)施工作，我們比較擔(dān)心，賬單出來(lái)后，會(huì)不會(huì)有用戶反映我還沒(méi)有享受到，或者我的賬單不對(duì)等等，因此，我們一直在密切關(guān)注，督促要求三家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要認(rèn)真對(duì)待實(shí)施過(guò)程中用戶提出來(lái)的一些問(wèn)題以及用戶的投訴，積極妥善給予解決。二是我們還要繼續(xù)打造一個(gè)良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)幾家運(yùn)營(yíng)企業(yè)不斷地挖潛增效，為降費(fèi)打下基礎(chǔ)。年初企業(yè)提出的各種降費(fèi)舉措，如移動(dòng)流量資費(fèi)降低30%，今年一定得落地，此外還有家庭寬帶、企業(yè)專(zhuān)線使用費(fèi)降低等等，這些也要全部都完成。謝謝！

【香港南華早報(bào)記者】目前我們對(duì)于“中國(guó)制造2025”的計(jì)劃是如何？上半年的這份報(bào)告也沒(méi)有提到，我們?cè)ǖ挠?jì)劃還在執(zhí)行當(dāng)中嗎？

【黃利斌】謝謝您的提問(wèn)?！吨袊?guó)制造2025》是本著開(kāi)放發(fā)展、合作共贏的理念提出來(lái)的，目的是為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供戰(zhàn)略指引和信息指導(dǎo)。在《中國(guó)制造2025》的制定過(guò)程中，根據(jù)世貿(mào)規(guī)則和我國(guó)入世承諾進(jìn)行了嚴(yán)格的合規(guī)評(píng)估，相關(guān)內(nèi)容符合我國(guó)在世貿(mào)框架下的義務(wù)。制定和實(shí)施類(lèi)似的戰(zhàn)略規(guī)劃，也是包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的通行做法。我們真誠(chéng)歡迎和期待廣大外資企業(yè)積極參與《中國(guó)制造2025》，希望有關(guān)方面公正、客觀、理性看待《中國(guó)制造2025》實(shí)施。

我們將認(rèn)真落實(shí)黨的十九大關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重大戰(zhàn)略部署，抓好重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施，進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，按照發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用、更好地發(fā)揮政府作用的要求，完善有關(guān)政策，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)企業(yè)家精神，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。加快落實(shí)好汽車(chē)、船舶、飛機(jī)等行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放政策，堅(jiān)持內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境，深化與各國(guó)對(duì)話交流合作，推動(dòng)制造業(yè)在開(kāi)放條件下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

【新華社記者】我們知道，不久前國(guó)務(wù)院印發(fā)了《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》。請(qǐng)問(wèn)工信部，這是否會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一些較大的影響？下一步，工信部將如何落實(shí)這個(gè)計(jì)劃？謝謝。

【黃利斌】我來(lái)回答您的問(wèn)題。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大作出的重大決策部署，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是落實(shí)黨的十九大精神的重大舉措。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須邁過(guò)的一道關(guān)口，要下決心下大力氣解決我們過(guò)去發(fā)展中存在的粗放問(wèn)題。這就要求我們必須要主動(dòng)作為，要有壯士斷腕的勇氣，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，即使?fàn)奚艘恍┰鏊?，也是我們?yīng)該付出的代價(jià)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)的，很大程度上可以推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育和壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和新供給的增長(zhǎng)，助推工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，我部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，加快制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分解落實(shí)好相關(guān)任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：

一是調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。推動(dòng)京津冀等重點(diǎn)區(qū)域城市鋼鐵企業(yè)采取徹底關(guān)停、轉(zhuǎn)型發(fā)展、就地改造、域外搬遷等方式，逐步優(yōu)化我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能布局，指導(dǎo)和督促重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)。

二是嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥等產(chǎn)能，決不允許違法違規(guī)建設(shè)新的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換辦法，決不允許對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施等量置換。

【黃利斌】三是進(jìn)一步加大去產(chǎn)能力度。堅(jiān)持用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等強(qiáng)制性綜合標(biāo)準(zhǔn)，確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去。以處置“僵尸”企業(yè)、去除低效產(chǎn)能、關(guān)停不符合布局規(guī)劃的產(chǎn)能為重點(diǎn)，繼續(xù)壓減過(guò)剩產(chǎn)能。建立打擊“地條鋼”長(zhǎng)效機(jī)制，決不允許已出清的“地條鋼”死灰復(fù)燃。

四是加快推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以“兩高”行業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)實(shí)施綠色化、智能化的升級(jí)改造。今年再對(duì)5000家以上重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)高耗能行業(yè)全覆蓋。力爭(zhēng)到2020年，創(chuàng)建百家綠色工業(yè)園區(qū)、建設(shè)千家綠色工廠、推廣萬(wàn)種綠色產(chǎn)品，帶動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值能耗下降18%以上的目標(biāo)，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%以上。

五是積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用，支持新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新材料、生物技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合。加大新能源汽車(chē)推廣力度，爭(zhēng)取2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到200萬(wàn)輛左右的目標(biāo)。謝謝！

【南方都市報(bào)記者】我的問(wèn)題是跟手機(jī)短信申訴機(jī)制有關(guān)，此前我們有讀者反映，自己的手機(jī)短信功能忽然不能使用，查詢運(yùn)營(yíng)商得知是因?yàn)楸蝗嗽?2321惡意舉報(bào)，便在沒(méi)有任何通知的情況下停用了手機(jī)短信功能，有的甚至?xí)环馓?hào)，且沒(méi)有任何的申訴渠道。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，目前我們判別垃圾短信和處理的機(jī)制是怎么樣的，是否能建立一個(gè)申訴機(jī)制以應(yīng)對(duì)惡意投訴？謝謝。

【聞庫(kù)】謝謝你的提問(wèn)?？梢哉f(shuō),垃圾短信一直是困擾著我們的頑疾，它的成因是比較復(fù)雜的，需要多方參與。這不僅僅是工業(yè)和信息化部和三家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的事情，涉及到各行各業(yè)。因?yàn)榇蠹乙部吹絹?lái)的一些垃圾短信，做什么業(yè)務(wù)的都有，像有些做貸款的、賣(mài)房子的、賣(mài)汽車(chē)的、賣(mài)保險(xiǎn)的等等，這方面需要社會(huì)各相關(guān)方面的管理和配合，共同治理。

近些年來(lái)，工業(yè)和信息化部在完善政策制度，加強(qiáng)行政監(jiān)管，強(qiáng)化技術(shù)手段，暢通舉報(bào)渠道，加大懲處力度多方面、多措并舉，不遺余力的持續(xù)推進(jìn)垃圾短信的治理工作。

剛才記者提到的說(shuō)可能某一個(gè)用戶被舉報(bào)了，發(fā)垃圾短信了，我們按照管理規(guī)定可能把它給關(guān)掉了。這個(gè)用戶覺(jué)得我沒(méi)有發(fā)，可能是被惡意舉報(bào)的。這件事情我們把意見(jiàn)帶回去，我們?cè)谶@方面還是應(yīng)該實(shí)事求是，來(lái)把這項(xiàng)工作做好。最主要的首先要保證廣大用戶群眾盡可能的不受垃圾短信的騷擾，同時(shí)對(duì)你剛才提出的這個(gè)問(wèn)題，我們也將對(duì)于一些誤報(bào)給予及時(shí)的解決。謝謝！

【大公報(bào)記者】我們知道本月初，中美已經(jīng)就340億美元的商品互相加征關(guān)稅，中旬的時(shí)候美國(guó)公布了一份價(jià)值2000億美元的擬對(duì)華加征關(guān)稅的清單，其間特朗普政府還表示有可能進(jìn)一步擴(kuò)大這個(gè)對(duì)華征收范圍。我們想問(wèn)一下，這對(duì)中國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)造成哪些影響，工信部有沒(méi)有一些應(yīng)對(duì)舉措？謝謝。

【黃利斌】我來(lái)回答你的問(wèn)題。感謝你對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注。中美貿(mào)易摩擦沖突及影響，最近很受關(guān)注。在上周發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局的新聞發(fā)布會(huì)上，都有提及。我先給你介紹一下上半年的一些情況，從上半年的數(shù)據(jù)和上半年我們到地方調(diào)研的情況來(lái)看，對(duì)我國(guó)工業(yè)的影響還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，也有企業(yè)反映，存在美國(guó)客戶要求暫緩執(zhí)行訂單和暫停發(fā)貨的情況。我們說(shuō)對(duì)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有影響的話，也有限。另外，從相關(guān)部門(mén)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，像今年上半年我國(guó)貨物貿(mào)易出口以人民幣計(jì)價(jià)同比增長(zhǎng)4.9%，這是海關(guān)的數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)是規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)了5.7%，我們也看了一下最近國(guó)際貨幣基金組織對(duì)今年世界貿(mào)易增長(zhǎng)的預(yù)期是5.1%。我們今年上半年工業(yè)貿(mào)易情況跟這個(gè)預(yù)期也基本上吻合的。

【黃利斌】由美國(guó)單方面挑起的這場(chǎng)貿(mào)易摩擦沖突，其影響程度到底怎么樣，國(guó)內(nèi)國(guó)外很多研究機(jī)構(gòu)都做了不少的分析和研究，這個(gè)影響還需要我們做進(jìn)一步觀察，因?yàn)檫@些分析研究都是基于模型，到底影響有多大，因?yàn)槊绹?guó)340億美元是7月份實(shí)施的，我們還有一個(gè)觀察的過(guò)程。這幾年，我們持續(xù)推進(jìn)發(fā)展理念和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該說(shuō)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由過(guò)度依靠投資出口拉動(dòng)已經(jīng)轉(zhuǎn)向內(nèi)需支撐，外貿(mào)依存度在不斷地降低。以前我們分析工業(yè)對(duì)出口的依存，早三年工業(yè)的出口交貨值占到工業(yè)總產(chǎn)值比重超過(guò)20%，我們看去年的數(shù)據(jù)，出口交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的一成左右，應(yīng)該說(shuō)依存度在大幅度降低。從美國(guó)公布的對(duì)我國(guó)出口數(shù)據(jù)看，無(wú)論是500億美元還是2000億美元商品加征關(guān)稅清單，如果把500億美元和2000億美元折成人民幣，占我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重也不到1%。當(dāng)然具體看，可能對(duì)我國(guó)出口占比比較大的沿海省份和機(jī)械、電子行業(yè)以及對(duì)美出口比重大的企業(yè)影響沖擊會(huì)大一些，但不會(huì)影響到工業(yè)發(fā)展的基本面。應(yīng)該說(shuō)，我國(guó)制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，產(chǎn)業(yè)鏈配套完善，技術(shù)工人隊(duì)伍素質(zhì)較高，比較優(yōu)勢(shì)依然突出，已經(jīng)形成的全球產(chǎn)業(yè)分工格局和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)難以出現(xiàn)顛覆性的變化。我們有足夠的市場(chǎng)空間和政策空間以及制度優(yōu)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)不確定性的沖擊。

這里我們?cè)俅沃厣?，中?guó)不愿意打貿(mào)易戰(zhàn)，貿(mào)易戰(zhàn)損人害己，還將破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，這不僅僅是兩國(guó)間的問(wèn)題，我們將堅(jiān)決捍衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的核心利益，在中央統(tǒng)一部署下，工信部將和有關(guān)部門(mén)一起，加強(qiáng)調(diào)研和跟蹤監(jiān)測(cè)，多聽(tīng)取行業(yè)和企業(yè)的意見(jiàn)，切實(shí)采取有效措施積極應(yīng)對(duì)。謝謝！

【英國(guó)金融時(shí)報(bào)記者】我有兩個(gè)問(wèn)題：第一，關(guān)于上周辛部長(zhǎng)在另外一個(gè)發(fā)布會(huì)提到95%以上的高端芯片依賴進(jìn)口，這個(gè)數(shù)據(jù)好像來(lái)自貴部門(mén)的調(diào)研，不知道下一步怎么樣解決這個(gè)問(wèn)題?明年可以達(dá)到什么樣的百分比，有什么樣的具體目標(biāo)可以解決這個(gè)依賴?第二，昨天晚上英國(guó)政府發(fā)布一個(gè)新的政策，說(shuō)開(kāi)始會(huì)更深入審查國(guó)外并購(gòu)，特別是關(guān)于對(duì)國(guó)家有利的策略性行業(yè)，比如航空和高科技，想了解一下貴部門(mén)對(duì)這個(gè)政策有什么看法？

【聞庫(kù)】你說(shuō)的半導(dǎo)體制造業(yè)問(wèn)題，我想辛部長(zhǎng)當(dāng)時(shí)已經(jīng)回答的比較清楚了。我想說(shuō)的是，半導(dǎo)體在我們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活當(dāng)中都扮演著非常重要的角色，在座各位手里拿的手機(jī)，筆記本電腦，特別是手機(jī)，可以說(shuō)是我們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中半導(dǎo)體應(yīng)用水平最高的。從全球看，半導(dǎo)體的發(fā)展是至關(guān)重要的，各行各業(yè)都在使用。世界各國(guó)都對(duì)半導(dǎo)體發(fā)展非常重視，像韓國(guó)、日本、美國(guó)、歐洲等等，也包括中國(guó)。下一步,要發(fā)展好我們的各行各業(yè)，為老百姓提供更多更好的服務(wù)，半導(dǎo)體是一個(gè)基礎(chǔ)。接下來(lái),我們也希望能夠和世界各國(guó)的企業(yè)，包括半導(dǎo)體企業(yè)進(jìn)行密切的合作，充分應(yīng)用一些好的技術(shù)、把好的半導(dǎo)體性能都發(fā)揮出來(lái)。

特別是即將到來(lái)的5G，帶寬非常寬，需要更好的半導(dǎo)體的器件來(lái)完成，希望跟全世界各國(guó)的半導(dǎo)體行業(yè)的企業(yè)能夠共同努力，大家攜手并肩把這件事情做好。謝謝。

【黃利斌】這個(gè)問(wèn)題關(guān)系到集成電路和芯片的問(wèn)題，我再補(bǔ)充一些信息。集成電路產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性、支柱性行業(yè)。我國(guó)2014年發(fā)布了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)綱要，應(yīng)該說(shuō)這幾年來(lái)在各方面的努力下，我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速的發(fā)展。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，2017年我們集成電路行業(yè)的銷(xiāo)售額達(dá)到5600億元，跟2012年比翻了一番多。二是核心技術(shù)取得了突破，芯片設(shè)計(jì)水平提升了2代，制造工藝提升1.5代，像32、28納米的工藝實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；牧慨a(chǎn)。三是骨干企業(yè)的實(shí)力也在加強(qiáng)，像海思、紫光、展銳分別位列全球的第六和第十大芯片設(shè)計(jì)企業(yè)，像中芯國(guó)際，華虹集團(tuán)成為全球第五大和第九大芯片代工制造企業(yè)，像長(zhǎng)電科技、通富微電、天水華天在封測(cè)行業(yè)排名也提升到全球的第三位、第六位和第八位。四是產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，近三年來(lái)全行業(yè)的年投資額均超過(guò)了1000億元，是2012年的2倍多，存儲(chǔ)器實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略布局，應(yīng)該說(shuō)制造業(yè)的布局初見(jiàn)成效。今年上半年我國(guó)的集成電路產(chǎn)量達(dá)到了850億塊，同比增長(zhǎng)15%。我簡(jiǎn)單補(bǔ)充一下相關(guān)的情況。謝謝。

【聞庫(kù)】剛剛你說(shuō)的第二個(gè)問(wèn)題，應(yīng)該是英國(guó)政府昨天宣布的，我還沒(méi)有看到，也沒(méi)法確切地給予評(píng)論。中國(guó)一直是秉承開(kāi)放發(fā)展的思路來(lái)推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，為全球及中國(guó)老百姓的生產(chǎn)生活服務(wù)。

【襲艷春】今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。如果大家還有關(guān)心的問(wèn)題可以和工信部新聞辦保持聯(lián)系，再次感謝兩位發(fā)言人，也謝謝大家。