城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，登記失業(yè)率創(chuàng)新低——
上半年就業(yè)形勢穩(wěn)中有進

7月23日，人力資源和社會保障部舉行新聞發(fā)布會。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅在會上介紹了2018年上半年就業(yè)形勢有關(guān)情況。盧愛紅說，結(jié)合上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率等數(shù)據(jù)，可以作出“上半年就業(yè)形勢穩(wěn)中有進”的判斷。

“今年上半年，就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！北R愛紅表示，今年1月份至6月份，我國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)752萬人，同比增加17萬人。

在城鎮(zhèn)新增就業(yè)實現(xiàn)高位增長的同時，城鎮(zhèn)失業(yè)率保持低位。二季度末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%，同比下降0.12個百分點，降至多年新低。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)3個月低于5%，6月份為4.8%，與上個月持平。這是自2016年建立全國勞動力月度調(diào)查制度以來的最低水平。

與此同時，市場運行活躍有序。人社部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，二季度，人力資源市場的求人倍率為1.23，同比增加0.12，市場崗位需求大于求職人數(shù)。與求職人數(shù)相比較，崗位數(shù)量進一步增加。通過對全國5.2萬戶企業(yè)、2700多萬個用工崗位情況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)用工需求總體穩(wěn)定。

盧愛紅說，上半年，各類重點群體就業(yè)保持總體平穩(wěn)。高校畢業(yè)生就業(yè)水平與往年基本持平，職業(yè)教育院校畢業(yè)生廣受市場歡迎，就業(yè)水平保持高位，成為一大亮點。

“在就業(yè)增長、失業(yè)率處于低位的情況下，就業(yè)質(zhì)量進一步提高。工資水平保持增長，就業(yè)穩(wěn)定性增強，社會保險的覆蓋范圍不斷擴大，勞動者權(quán)益維護得到加強。”盧愛紅說。

為何就業(yè)形勢能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)中有進？盧愛紅說，上半年我國經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進，新舊動能持續(xù)轉(zhuǎn)換，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展起步良好，這些對擴大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量形成了有力的拉動。

從經(jīng)濟增長速度看，我國經(jīng)濟保持中高速增長，總量持續(xù)擴大，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%至6.9%之間，對就業(yè)帶動效應不斷增強。

從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)增長速度較快，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重繼續(xù)提高，達到54.3%。第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加，在持續(xù)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，吸納就業(yè)的能力進一步增強。

從新動能成長看，我國發(fā)展動能加快轉(zhuǎn)換，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，特別是隨著“放管服”改革持續(xù)深入推進，我國的營商環(huán)境不斷改善，市場主體不斷涌現(xiàn)，上半年日均新登記市場主體1.81萬戶，創(chuàng)造了大量新的就業(yè)崗位。

“當然，也要看到，就業(yè)領域仍然面臨一些難題，勞動力供給仍處于高位，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存的趨勢依然存在，也十分嚴峻。同時，外部環(huán)境的一些不確定因素也在增多。這些都會對就業(yè)帶來影響?！北R愛紅說，必須充分認識到，我國發(fā)展的良好態(tài)勢、支撐經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的有利條件不斷累積，將對擴大提高穩(wěn)定就業(yè)奠定良好基礎。

盧愛紅說，下一步，人社部將堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實和完善積極的就業(yè)政策，大力鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，著力加強職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。（記者 韓秉志）