新華社合肥7月19日電（記者 周暢）安徽省人民政府辦公廳18日發(fā)布關于實行財政轉移支付與中小學教師待遇優(yōu)先保障政策落實掛鉤的實施意見，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政教育投入，優(yōu)化教育支出結構，完善轉移支付制度，壓實市、縣（市、區(qū)）主體責任，強化激勵約束機制，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。

根據(jù)文件，安徽省將進一步優(yōu)化財政支出結構，把中小學教師待遇作為公共財政支出的優(yōu)先保障方向、作為各級財政教育資金的優(yōu)先支出重點、作為統(tǒng)籌上級轉移支付資金的優(yōu)先安排領域。按照“誰的財政事權誰承擔支出責任”的原則，各級財政分級落實中小學教師待遇保障支出，加強資金統(tǒng)籌，加快資金撥付，確保中小學教師待遇及時、足額保障。

實施意見明確，落實中小學教師待遇與均衡性轉移支付掛鉤機制，將教師待遇保障支出納入均衡性轉移支付標準支出測算范圍，對中小學教師待遇依法依規(guī)、足額保障的地區(qū)，增加其均衡性轉移支付規(guī)模；對中小學教師待遇保障不到位的地區(qū)，減少其均衡性轉移支付規(guī)模。

落實中小學教師待遇與調資轉移支付增量掛鉤機制，將教師待遇保障支出作為分配因素納入調資轉移支付增量測算范圍，對中小學教師待遇依法依規(guī)、足額保障的地區(qū)，增加其調資轉移支付增量補助；對中小學教師待遇保障不到位的地區(qū)，扣減其調資轉移支付增量補助。

落實中小學教師待遇與教育轉移支付掛鉤機制，在分配學前教育資金、農村義務教育學校校舍維修資金、中小學及幼兒園“國培計劃”資金等轉移支付時，將教師待遇保障支出作為分配因素納入教育轉移支付測算范圍，對中小學教師待遇依法依規(guī)、足額保障的地區(qū)，增加補助；對中小學教師待遇保障不到位的地區(qū)，予以扣減。