新華社北京7月17日電 題：“稅收賬本”折射經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升

新華社記者胡璐、郁瓊源

國家稅務(wù)總局17日公布今年上半年“稅收賬本”。稅收是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，上半年我國稅收收入情況如何？深化增值稅改革進(jìn)展怎樣？稅收重點(diǎn)工作取得哪些新進(jìn)展？

國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹、收入規(guī)劃核算司副司長鄭小英等相關(guān)負(fù)責(zé)人對這些熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入解讀。

稅收收入形勢總體較好反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升

據(jù)統(tǒng)計(jì)，稅務(wù)部門上半年共組織稅收收入（已扣減出口退稅）81607億元，同比增長15.3%，比上年同期增速提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。與企業(yè)盈利水平相關(guān)的企業(yè)所得稅增長13.5%。

鄭小英介紹，今年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。稅收收入形勢總體較好，反映經(jīng)濟(jì)質(zhì)效繼續(xù)提升。

與此同時(shí)，工業(yè)和服務(wù)業(yè)稅收收入增速分別為14.7%和13.2%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題逐步緩解，工業(yè)稅收自2017年起連續(xù)6個(gè)季度增長超過10%；服務(wù)業(yè)稅收收入近年來一直保持較快增長勢頭，反映我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級態(tài)勢明顯。

新興產(chǎn)業(yè)稅收收入繼續(xù)較快增長，經(jīng)濟(jì)新動能茁壯成長。其中，軟件和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收收入繼2016年以來連續(xù)9個(gè)季度增速超過30%之后，今年上半年仍然增長29.3%。科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收收入增長26.5%。

零售業(yè)稅收收入增長20.5%，延續(xù)了2017年以來的較高增速，住宿餐飲業(yè)稅收收入增長8.6%，反映居民消費(fèi)較為旺盛。

鄭小英說，上半年我國東、中、西和東北四大板塊地區(qū)稅收收入分別增長13.3%、19.5%、19.7%、10.9%。與2017年相比，四大板塊稅收收入增速均明顯提高，反映區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢較好。其中東部地區(qū)稅收規(guī)模較大，但仍達(dá)到兩位數(shù)的較快增速；中、西部地區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，稅收收入增速均接近20%；東北地區(qū)稅收收入也較2017年提高了3.9個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步縮小地區(qū)差距。

持續(xù)擴(kuò)大稅收紅利空間為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動能

今年3月28日的國務(wù)院常務(wù)會議提出進(jìn)一步深化增值稅改革，推出將17%和11%兩檔增值稅稅率分別下調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等三項(xiàng)深化增值稅改革舉措，并決定從5月1日起實(shí)施。

“目前深化增值稅改革運(yùn)行平穩(wěn)，效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，改革首月實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元?！蓖醯罉湔f。

王道樹說，為了統(tǒng)籌推進(jìn)深化增值稅改革相關(guān)工作，稅務(wù)總局會同財(cái)政部及時(shí)制發(fā)改革政策文件，明確政策規(guī)定，并及時(shí)發(fā)布配套征管措施公告，進(jìn)一步細(xì)化明確操作。不僅如此，還增設(shè)服務(wù)窗口、開設(shè)綠色通道、簡化辦理流程，為納稅人提供更加便利高效的辦稅服務(wù)。

截至5月31日，增值稅稅率調(diào)整共涉及增值稅一般納稅人895萬戶，與稅率調(diào)整前相比，改革首月實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元，減稅幅度8.57%。制造業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等普遍減稅，其中制造業(yè)減稅獲益最大。制造業(yè)增值稅一般納稅人252萬戶，整體實(shí)現(xiàn)凈減稅141億元，減稅幅度8.77%，減稅金額占到所有行業(yè)減稅總額的40.7%；交通運(yùn)輸業(yè)增值稅一般納稅人21萬戶，減稅幅度11.38%；建筑業(yè)增值稅一般納稅人44萬戶，減稅幅度7.48%。

下一步，稅務(wù)部門將在前期改革穩(wěn)步推行的基礎(chǔ)上，通過深入開展納稅輔導(dǎo)宣傳、及時(shí)回應(yīng)納稅人關(guān)切、持續(xù)跟蹤改革落實(shí)成效等舉措，全面落實(shí)減稅要求，助力我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境

“今年上半年各項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作齊頭并進(jìn)、成效顯著?！睋?jù)稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林介紹，稅務(wù)總局積極推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

財(cái)稅部門出臺了稅收優(yōu)惠政策20余項(xiàng)，內(nèi)容涵蓋促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、扶持民生領(lǐng)域發(fā)展等多個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至5月，支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減稅943億元，增長25%；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減稅2886億元，增長46%；支持生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策減稅536億元，增長30%。各項(xiàng)減稅政策有效落地，進(jìn)一步減輕了市場主體負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)輕裝前行。

與此同時(shí)，深入推進(jìn)稅收領(lǐng)域“放管服”改革。稅務(wù)部門連續(xù)第五年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，推出5類20項(xiàng)便民辦稅措施。全國稅務(wù)部門自4月1日起對5大類105個(gè)辦稅事項(xiàng)在全國范圍推行“最多跑一次”改革。5月1日起全國稅務(wù)系統(tǒng)9365個(gè)辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)“一廳通辦”，12366納稅服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)“一鍵咨詢”。一系列為民便民利民舉措為提升納稅人獲得感打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

稅務(wù)部門還持續(xù)加大對各類涉稅違法行為打擊力度。上半年，稅務(wù)總局與公安部、海關(guān)總署和人民銀行等部門密切協(xié)作，將打擊出口騙稅和打擊虛開增值稅專用發(fā)票緊密結(jié)合，在全國范圍內(nèi)開展跨部門、跨區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)行動，摧毀一批職業(yè)化犯罪團(tuán)伙和網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲一批違法犯罪企業(yè)和人員。另外，稅務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全面實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)稽查執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變，取得了規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能、促進(jìn)納稅遵從、優(yōu)化營商環(huán)境的良好效果。