國(guó)家局印發(fā)通知
穩(wěn)步推進(jìn)煙葉流通環(huán)節(jié)改革 確保改革各項(xiàng)舉措落實(shí)到位

近日，國(guó)家煙草專賣局印發(fā)通知，要求行業(yè)各單位抓住重點(diǎn)工作，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)煙葉流通環(huán)節(jié)改革。

通知提出了改革的總體要求：要以品牌原料需求為導(dǎo)向，深化工商協(xié)同互動(dòng)，落實(shí)專業(yè)分級(jí)，規(guī)范散葉收購(gòu)，實(shí)施原收原調(diào)，建立貫穿農(nóng)商工全供應(yīng)鏈的原料質(zhì)量管理體系，穩(wěn)步提升等級(jí)質(zhì)量和包內(nèi)純度。拓展現(xiàn)代物流信息技術(shù)與煙葉生產(chǎn)、復(fù)烤加工、工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、卷煙投料融合的廣度和深度，打通復(fù)烤數(shù)采鏈條，提高煙葉流通各環(huán)節(jié)全要素生產(chǎn)率。創(chuàng)新采收烘烤、收購(gòu)成包、倉(cāng)儲(chǔ)備貨、驗(yàn)貨調(diào)運(yùn)、復(fù)烤加工模式，推進(jìn)模塊配方和均質(zhì)加工，優(yōu)化加工物流和庫(kù)存結(jié)構(gòu)，提高煙葉資源利用率。

通知明確了改革的重點(diǎn)工作：一要推廣專業(yè)化采烤，降低農(nóng)戶煙葉損耗；二要落實(shí)專業(yè)分級(jí)，保障煙農(nóng)交售純度；三要抓實(shí)散葉收購(gòu)，提升收購(gòu)管理水平；四要實(shí)施原收原調(diào)，規(guī)范企業(yè)購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)；五要構(gòu)建貫穿農(nóng)商工全供應(yīng)鏈的原煙產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展；六要推進(jìn)集中打葉和均質(zhì)加工，優(yōu)化加工資源配置；七要完善打葉復(fù)烤企業(yè)煙葉自營(yíng)加工機(jī)制，提高煙葉資源利用率；八要強(qiáng)化信息支撐，推進(jìn)煙葉全生命周期管理；九要加強(qiáng)煙葉供給側(cè)和需求側(cè)協(xié)調(diào)互動(dòng)，緩解等級(jí)結(jié)構(gòu)矛盾。

通知強(qiáng)調(diào)，行業(yè)各單位要切實(shí)強(qiáng)化保障措施，確保改革各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視煙葉流通環(huán)節(jié)改革的重要性和必要性，抓緊制定實(shí)施方案，完善細(xì)化政策措施；成立改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、經(jīng)辦人員一線踐行的運(yùn)行機(jī)制；積極開(kāi)展煙葉流通環(huán)節(jié)改革政策宣傳，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)揮好改革試點(diǎn)的示范突破帶動(dòng)作用。二要強(qiáng)化監(jiān)督考核。梳理現(xiàn)有專業(yè)分級(jí)、對(duì)樣收購(gòu)、成包標(biāo)識(shí)、倉(cāng)儲(chǔ)備貨、交接驗(yàn)收、選葉加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理辦法和業(yè)務(wù)流程，建立健全一套系統(tǒng)、規(guī)范、適用的煙葉流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理體系；領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)工作任務(wù)下設(shè)若干專項(xiàng)小組，負(fù)責(zé)制訂分階段工作目標(biāo)和考核指標(biāo)，狠抓工作落實(shí)和監(jiān)督考核；注重質(zhì)量控制，強(qiáng)化對(duì)新煙制樣、專業(yè)分級(jí)、對(duì)樣收購(gòu)、成包標(biāo)識(shí)、倉(cāng)儲(chǔ)備貨、交接驗(yàn)收、選葉加工全過(guò)程煙葉質(zhì)量的監(jiān)督與管理，確保等級(jí)質(zhì)量保持平穩(wěn)。