圖為在德國漢堡，塔吊將一個中歐班列集裝箱放置在一輛卡車上。新華社記者 單宇琦 攝

7月5日至10日，國務院總理李克強先后赴保加利亞和德國進行正式訪問，出席在索菲亞舉行的第七次中國—中東歐國家領導人會晤，并主持在柏林舉行的第五輪中德政府磋商。

保加利亞媒體連日來持續(xù)熱議本次中國—中東歐國家領導人會晤，認為會晤后“16＋1合作”有了新的內(nèi)涵和發(fā)展。會晤成果顯示，中國希望與中東歐16個國家的合作能促進歐盟團結和歐洲一體化。索菲亞通訊社援引保加利亞總理鮑里索夫的話說：“中國在本地區(qū)并非要和歐盟分庭抗禮，對歐盟在本地區(qū)的援助是一種補充?！?/p>

此外，李克強總理還于當?shù)貢r間7月9日到訪德國，并在柏林總理府與德國總理默克爾共同主持第五輪中德政府磋商，引起各方媒體廣泛關注。

在兩國總理會談及政府磋商結束后的24小時內(nèi)，路透社、彭博社、德國《商報》、德國之聲、新加坡《聯(lián)合早報》等紛紛以“中德總理共同維護自由貿(mào)易”為主題進行了報道。彭博社敏銳捕捉到默克爾對中國加大對外開放步伐的積極肯定，報道稱：“默克爾對中國對外資的開放表示贊賞”。路透社則援引默克爾的話稱，此次與中國達成的合作有著“全新的高質(zhì)量”。

路透社7月11日報道，中國投資有限公司總裁屠紹光在巴黎參加金融會議時表示，歐洲有很多活躍的行業(yè)，“中國投資有限公司準備在歐洲擴大和深化投資”，和金融機構加強合作。

李克強總理此次訪歐行程可分為兩部分，一是訪問保加利亞并出席中國—中東歐國家領導人會晤，二是訪問德國并主持中德政府磋商。這兩部分都是中歐關系的重要組成部分，對提升中國與歐洲以及中國與中東歐等此區(qū)域內(nèi)國家間關系都有頗多助益。

“16+1合作”是中國與中東歐國家關系的創(chuàng)新之舉。6年來的實踐證明，這一制度是富有成效的，如自2015年5月在斯洛文尼亞召開首次林業(yè)合作高級別會議并正式成立“16+1”林業(yè)合作協(xié)調(diào)機制以來，“16+1”林業(yè)合作建立了定期高級別會議機制，成立了聯(lián)絡小組，開通了林業(yè)合作網(wǎng)站，并積極開拓在科研教育和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合作潛力。林業(yè)合作已列入歷年中國—中東歐國家領導人會晤發(fā)表的合作綱要以及《中國—中東歐國家合作中期規(guī)劃》。

此次李克強總理中東歐之行，也取得了新的成果。在中國—中東歐國家“16+1”領導人會晤后，雙方發(fā)布了《中國—中東歐國家合作索菲亞綱要》（簡稱“綱要”）。在金融領域，綱要提出的主要成果包括投融資、金融機構網(wǎng)絡化布局、金融監(jiān)管、金融科技等領域的合作。此外，包括羅馬尼亞、塞爾維亞、保加利亞等國在內(nèi)也簽署了雙邊的涉及基礎設施、食品和農(nóng)林業(yè)、電子商務等領域的合作文件，可以說，“16+1”合作不僅拉近了中國與中東歐國家的關系，更成為“一帶一路”框架下中國與中東歐國家展開合作的有力平臺。

而德國作為歐洲最大的經(jīng)濟體，也與中國在人工智能領域有廣泛的合作空間，且作為歐洲的政治經(jīng)濟大國，德國與中國關系的進一步發(fā)展對中歐關系具有非常重要的引領作用。

目前中歐合作更多的仍是基于經(jīng)濟上互有需要，中歐對彼此的市場、資金與技術的倚重驅(qū)動著雙邊合作不斷推進。

過去十多年，歐盟作為一個統(tǒng)一經(jīng)濟體一直是中國的第一大貿(mào)易伙伴。而另一方面，中東歐國家對中國投資極為重視，西歐則看重中國的龐大市場。除了貿(mào)易投資領域之外，雙邊在全球治理、人文交流等領域也有很大的合作空間。

未來，面對世界政治經(jīng)濟格局的變化，中歐作為世界上非常重要的兩大經(jīng)濟體，合作機遇始終存在，對中歐合作前景應始終保持樂觀，如全球治理領域，雙方在維護全球多邊貿(mào)易體系、維系開放的投資環(huán)境、維護伊核協(xié)議等議題上擁有一致立場。

如此次中德會晤期間，德國總理默克爾表示，德國支持世貿(mào)組織原則和聲明，也會支持歐盟履行《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條條約的義務，因此今后雙方還有很大的合作空間。當然，中歐在合作中也存在著一些挑戰(zhàn)，如仍需提升彼此信任度，更好地處理中歐貿(mào)易摩擦，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關系進一步健康發(fā)展，是中歐雙方領導人需要考慮并加以解決的問題。（受訪專家：中國現(xiàn)代國際關系研究院副院長 馮仲平 吳虛懷 采訪整理）