7月5日至10日，李克強(qiáng)總理先后赴保加利亞和德國(guó)進(jìn)行正式訪問(wèn)，出席在索非亞舉行的第七次中國(guó)—中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，并主持在柏林舉行的第五輪中德政府磋商。

無(wú)論是中國(guó)和中東歐國(guó)家的“16+1合作”，還是中德磋商，都是中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要組成部分。中國(guó)與歐洲不僅是歐亞大陸兩端最大的經(jīng)濟(jì)體，也是維護(hù)世界多邊主義以及全球自由貿(mào)易體系的兩支重要力量。

中歐加強(qiáng)合作，有助于實(shí)現(xiàn)兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明的緊密結(jié)合，有助于雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)、提升民眾生活水平。在當(dāng)前單邊主義盛行、貿(mào)易保護(hù)主義和經(jīng)濟(jì)逆全球化思潮抬頭的背景下，中歐共同的關(guān)切點(diǎn)和利益交織點(diǎn)變得更多，雙方在多領(lǐng)域的互利合作將為受到貿(mào)易戰(zhàn)威脅的世界經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)有力的正能量。

肇始于2012年的“16+1合作”既賦予中國(guó)與中東歐國(guó)家關(guān)系發(fā)展新動(dòng)能，也為深化中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系打造了新引擎。中東歐16國(guó)當(dāng)中11個(gè)國(guó)家是歐盟成員國(guó)，“16+1合作”有助于縮小歐盟內(nèi)部發(fā)展差距、補(bǔ)足短板、提升平均發(fā)展水平、實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。對(duì)于其他希望加入歐盟的國(guó)家，“16+1合作”能幫助他們縮小發(fā)展差距，有利于早日達(dá)到入盟標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而加快歐洲一體化進(jìn)程。

2011至2017年，中國(guó)自中東歐國(guó)家的進(jìn)口年均增長(zhǎng)率為10.3%，高于對(duì)中東歐國(guó)家出口增速5.1個(gè)百分點(diǎn)。2017年中國(guó)自中東歐國(guó)家進(jìn)口185億美元，同比增長(zhǎng)24%。“16+1合作”堅(jiān)持共商共建共享，按照企業(yè)為主、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，推進(jìn)有關(guān)合作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。中資企業(yè)憑借先進(jìn)技術(shù)裝備和工程承包經(jīng)驗(yàn)積極參與中東歐基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中東歐富有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)、制造、文化創(chuàng)意類企業(yè)紛紛入駐中國(guó)市場(chǎng)。

以“16+1合作”旗艦項(xiàng)目——匈塞鐵路為例，這條連接布達(dá)佩斯與貝爾格萊德的鐵路原本由于設(shè)備落后，時(shí)速只有40公里，與最高時(shí)速達(dá)300公里的“歐洲之星”相比堪稱天壤之別。在“16+1合作”機(jī)制下，匈牙利、塞爾維亞和中國(guó)于2013年決定共建匈塞鐵路。未來(lái)，“16+1合作”將探討延長(zhǎng)匈塞鐵路至阿爾巴尼亞、克羅地亞、黑山和斯洛文尼亞有關(guān)港口的可能性，為歐洲相關(guān)國(guó)家實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)到人文的互聯(lián)互通創(chuàng)造便利通道。

“16+1合作”多年的成功實(shí)踐證明，只有遵循國(guó)際通行規(guī)則和法律法規(guī)，秉持開(kāi)放性、實(shí)效性、包容性原則，不搞封閉排他的小圈子，多方才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。這是一個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)，合作機(jī)制歡迎域外國(guó)家的參與并開(kāi)展三方合作，共同把蛋糕做大?！?6+1合作”先后吸收歐盟、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、希臘、奧地利等6個(gè)觀察員，中方也多次表示，愿同德國(guó)開(kāi)展第三方市場(chǎng)合作，在中東歐國(guó)家先行先試。

中國(guó)和德國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作在多個(gè)層次不斷提升。在中國(guó)，每9分鐘就賣出一輛德國(guó)品牌車。中德貿(mào)易額占中國(guó)與歐盟貿(mào)易總額約三分之一，40年來(lái)，中德雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了整整100倍，中國(guó)連續(xù)兩年成為德國(guó)在全球最大貿(mào)易伙伴，是德國(guó)第三大出口貿(mào)易國(guó)和第一大進(jìn)口來(lái)源國(guó)。中德政府磋商是中國(guó)與西方大國(guó)建立的第一個(gè)政府首腦級(jí)別的溝通機(jī)制，7年來(lái)，政府磋商機(jī)制既是兩國(guó)合作的“總調(diào)度臺(tái)”，又是“超級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)”。

德國(guó)作為歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體，不僅在歐盟內(nèi)部，在世界范圍內(nèi)也有著舉足輕重的影響。中德加強(qiáng)合作勢(shì)必助推中歐合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為完善全球治理、為應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際格局發(fā)揮正能量作用。在新一輪對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程中，中國(guó)大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、著力優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擴(kuò)大進(jìn)口，如果兩國(guó)保持健康平穩(wěn)的關(guān)系，德國(guó)和其他歐洲國(guó)家必將在中國(guó)新一輪改革開(kāi)放中占得先機(jī)。

當(dāng)前，以美國(guó)為首的保護(hù)主義、單邊主義引發(fā)的摩擦和沖突一波未平、一波又起，美國(guó)“貿(mào)易霸凌主義”嚴(yán)重威脅全球自由貿(mào)易體系和國(guó)際規(guī)則，如果任由其發(fā)展、各個(gè)擊破，世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇將為其所害。在這種關(guān)鍵時(shí)期，中歐更應(yīng)齊心協(xié)力、旗幟鮮明地支持貿(mào)易自由化和投資便利化，共同維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)和多邊貿(mào)易體系。