在第九屆中德經(jīng)濟技術(shù)合作論壇上的致辭
（二〇一八年七月九日，柏林）
中華人民共和國國務(wù)院總理 李克強

尊敬的默克爾總理，

女士們，先生們：

很高興同默克爾總理一道，出席第九屆中德經(jīng)濟技術(shù)合作論壇閉幕式。中德兩國新一屆政府組建后不到半年，我與總理女士就實現(xiàn)互訪，充分反映出兩國的良好關(guān)系和加強合作的愿望。本次論壇以“保持和增強創(chuàng)新力與競爭力”為主題，把握了時代脈搏，契合雙方需求，很有意義。我謹(jǐn)代表中國政府，對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀，對支持和關(guān)心中德友好合作的各界人士致以崇高敬意！

今年是中國改革開放40周年，也是中德兩國政府簽署科技合作協(xié)定40周年。40年來，中德合作保持全面穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模不斷擴大，領(lǐng)域不斷拓展，層次不斷提升。2017年雙邊貿(mào)易額達1681億美元，是1978年的100倍，占中歐貿(mào)易總額的近三成，中國已連續(xù)兩年成為德國最大貿(mào)易伙伴。雙向投資累計超過400億美元，7000多家德國企業(yè)、2000多家中國企業(yè)在對方國家投資興業(yè)?，F(xiàn)在雙方合作已遠遠超越了貿(mào)易范疇，涵蓋了金融、科技、環(huán)保、能源、人文等領(lǐng)域，還結(jié)成強有力的創(chuàng)新伙伴關(guān)系。可以說，中德合作成長性好、穩(wěn)定性高、實效性強，長期引領(lǐng)中歐合作，堪稱大國合作的典范，為兩國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展注入了動力。中德合作能取得今天這樣的成就，關(guān)鍵在于雙方堅持相互尊重、平等相待、互利共贏、開拓創(chuàng)新，也得益于兩國工商界朋友的長期辛勤耕耘。

去年，習(xí)近平主席對德國進行成功訪問，同德方領(lǐng)導(dǎo)人共同規(guī)劃兩國關(guān)系發(fā)展。今天上午，我與默克爾總理共同主持第五輪中德政府磋商，達成了一系列重要共識和成果。我們一致同意，面對錯綜復(fù)雜的世界政治經(jīng)濟形勢，中德作為亞歐大陸兩端最大的經(jīng)濟體，要繼續(xù)鞏固和提升政治互信，夯實中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，推動中德合作向更高水平邁進，以中德合作的確定性、維護多邊主義的一貫性為世界和平與發(fā)展增添穩(wěn)定性。

——我們要深挖貿(mào)易潛力。中德位居世界前三大貿(mào)易國之列，兩國外貿(mào)總額占世界貿(mào)易的比重近20%，但雙邊貿(mào)易額占兩國外貿(mào)總額的比重不到3%，有很大發(fā)展空間。當(dāng)前中國居民消費正在升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，德方企業(yè)擴大優(yōu)勢商品、高端裝備、優(yōu)質(zhì)服務(wù)對華出口可以大有作為。希望德方進一步放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制，提升高技術(shù)產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重。中國貨物出口世界第一，產(chǎn)品種類豐富、性價比高，深受各國消費者青睞和企業(yè)歡迎，也契合德國多樣化的市場需求。我們要進一步提高貿(mào)易便利化水平，創(chuàng)新貿(mào)易方式，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，推動雙邊貿(mào)易規(guī)模邁上新臺階。目前雙方服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不到300億美元，要進一步擴大旅游、留學(xué)、運輸?shù)确?wù)貿(mào)易，著力培育新的增長點，大力發(fā)展技術(shù)貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)、維修維護、遠程醫(yī)療、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。今年11月，首屆中國國際進口博覽會在上海舉行，德國將以主賓國身份參加，相信這會進一步提升德國產(chǎn)品和服務(wù)在中國市場的影響力。

——我們要擴大雙向投資。中德雙向投資雖然持續(xù)活躍，但目前德國對華投資占德國對外投資規(guī)模的比重不到7%，中國對德投資存量規(guī)模也較小。過去德國不少有遠見的企業(yè)率先在中國投資興業(yè)，獲得了豐厚回報，實現(xiàn)了互利共贏?，F(xiàn)在中國市場更加開放，營商環(huán)境不斷改善，德國企業(yè)在華投資有新的更大機遇。歡迎德國企業(yè)繼續(xù)擴大對華投資，特別是增加對發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹袊形鞑?、東北等地區(qū)投資，共辦產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。中國企業(yè)對外投資遵循市場原則、商業(yè)規(guī)則，希望德方提供更加公平透明、可預(yù)期的投資環(huán)境，在安全審查、金融監(jiān)管等方面給予公正待遇。盡早完成中歐投資協(xié)定談判是業(yè)界的期盼，中方愿同德方一道推動協(xié)定談判取得進展。

——我們要積極推動創(chuàng)新合作。中德在創(chuàng)新領(lǐng)域各有千秋，是創(chuàng)新合作的“黃金搭檔”。德國在基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新、高端研發(fā)等領(lǐng)域全球領(lǐng)先，中國市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系齊全、數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展，在應(yīng)用創(chuàng)新等方面具有獨特優(yōu)勢。兩國在全球創(chuàng)新鏈、價值鏈中處于不同位置，在創(chuàng)新發(fā)展中的合作面遠大于競爭面，特別是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等領(lǐng)域的合作空間更廣，雙方互利共贏的基本態(tài)勢沒有改變。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，雙方利益交匯點更多、相互依存度更高。我們要加強創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮好電動汽車、智能制造等合作平臺的作用，加強在人工智能、新能源汽車、自動駕駛等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，共同做大產(chǎn)業(yè)、做大市場。此訪期間，中德雙方簽署了自動網(wǎng)聯(lián)駕駛領(lǐng)域合作聯(lián)合意向聲明，這是兩國創(chuàng)新合作向更高水平邁進的一個重要標(biāo)志。

——我們要拓展三方合作。三方合作是發(fā)揮中德各自優(yōu)勢、實現(xiàn)多贏共贏的重要途徑，中德不少企業(yè)已開展了卓有成效的合作。比如西門子公司與中國100多家企業(yè)攜手，合作項目遍及60多個國家和地區(qū)，帶動大量德國設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)出口。共建“一帶一路”為中德企業(yè)開展三方合作打開了新空間。中方愿與德方一道，引導(dǎo)雙方企業(yè)在互聯(lián)互通、工業(yè)建設(shè)、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、軌道交通等領(lǐng)域開展三方合作，探討在中東歐、拉美、非洲等地區(qū)先行先試。雙方可設(shè)立三方合作平臺，為企業(yè)合作創(chuàng)造便利條件。

女士們、先生們！

中德經(jīng)濟技術(shù)合作離不開自由開放的貿(mào)易投資環(huán)境。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，是當(dāng)今國際經(jīng)貿(mào)秩序的基石，其權(quán)威和效力應(yīng)得到尊重和維護。此次會晤中，中德雙方再次重申，共同維護自由貿(mào)易，堅決反對一切形式的保護主義，維護以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制?，F(xiàn)行世貿(mào)組織的某些規(guī)則確有不完善之處，對此可以適應(yīng)形勢適當(dāng)予以調(diào)整和完善，但自由貿(mào)易等基本原則必須堅持，必須充分照顧包括發(fā)展中國家在內(nèi)的各方利益訴求。否則，就會導(dǎo)致全球貿(mào)易失序、世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程受阻、南北發(fā)展差距拉大。中國是自由貿(mào)易和多邊主義的堅定支持者、積極踐行者，加入世貿(mào)組織后全面履行各項承諾，不斷擴大對外開放，積極承擔(dān)與自身實力相適應(yīng)的國際義務(wù)。中方還多次自主降低進口關(guān)稅，近三年降稅產(chǎn)品超過2500項。今年7月1日起，又大幅降低汽車、部分日用品進口關(guān)稅。剛剛修訂發(fā)布的2018版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制性條目壓減24%，大幅放寬金融等服務(wù)業(yè)、汽車等制造業(yè)外資股比限制。中國對外開放的不斷擴大，為促進全球經(jīng)濟貿(mào)易增長作出了重要貢獻。2001—2017年，中國貨物進口額累計20萬億美元，年均增長13.5%，高出全球平均水平6.9個百分點；服務(wù)進口額累計3.7萬億美元，年均增長16.7%，高出全球平均水平8.8個百分點；今年以來，中國貨物和服務(wù)進口均增長20%左右。世貿(mào)組織成員特別是主要經(jīng)濟體，都應(yīng)在開放舉措上多做“加法”，在市場壁壘上多做“減法”，這符合各方的共同利益。

在國際經(jīng)貿(mào)往來中，出現(xiàn)分歧甚至摩擦是難以避免的，也是正常的，關(guān)鍵是如何看待和解決。自由和公平是多邊貿(mào)易體制的兩大核心理念。中方倡導(dǎo)自由貿(mào)易，同樣主張公平貿(mào)易，但公平貿(mào)易要體現(xiàn)包容性，考慮不同國家所處的不同發(fā)展階段，反對以公平貿(mào)易之名行貿(mào)易保護主義之實。在經(jīng)濟全球化的今天，國際產(chǎn)業(yè)分工你中有我、我中有你，各國產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“筋骨”相連。如果固守“零和博弈”的過時思維、任性挑起貿(mào)易爭端，不僅損害當(dāng)事雙方利益，也傷及全球產(chǎn)業(yè)鏈上各方利益，不會有贏家。中國貨物出口的40%、高科技產(chǎn)品出口的2/3都是在華外資企業(yè)實現(xiàn)的。我們反對單邊主義、貿(mào)易保護主義，不僅是為了維護自身合法權(quán)益，也是為了維護外資企業(yè)利益，維護和促進世界自由貿(mào)易體制。

女士們，先生們！

今年以來，中國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.8%，特別是就業(yè)形勢穩(wěn)定，5月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)降到4.8%、處于多年來最低水平，這對于有著13億多人口的發(fā)展中大國而言至關(guān)重要。用電量、貨運量等實物量增長快于經(jīng)濟增速，企業(yè)利潤、稅收收入保持兩位數(shù)增長，制造業(yè)PMI持續(xù)處于景氣區(qū)間，說明企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活躍，經(jīng)濟基本面持續(xù)向好。

當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，是近些年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、內(nèi)生發(fā)展動力增強的結(jié)果，具有較強的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)較大的經(jīng)濟下行壓力，中國政府堅持穩(wěn)中求進，堅持不搞強刺激，而是依靠改革創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、破難題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育壯大新動能。過去五年市場主體數(shù)量增加近80%，目前已超過1億戶，新興產(chǎn)業(yè)迅猛成長，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。這不僅創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，也帶來新的消費和投資，推動經(jīng)濟發(fā)展形成良性循環(huán)。目前，中國的經(jīng)濟增長已從過度依賴投資、出口拉動轉(zhuǎn)向主要依靠消費、服務(wù)業(yè)和內(nèi)需支撐，最終消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率均達到60%左右，經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例也已從2007年的約10%下降到去年的1.3%，新動能對經(jīng)濟增長的貢獻率超過三分之一。中國經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強、后勁足，財政赤字率、政府負(fù)債率較低，商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率較高，企業(yè)負(fù)債率趨于下降，宏觀調(diào)控有足夠的政策工具可以運用。我們有信心有能力應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，長期保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

過去40年中國依靠改革開放取得了巨大成就，今后還要靠改革開放走向未來。我們要繼續(xù)深化市場取向改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)，創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管，全面提升政府服務(wù)效能，打造國際一流、公平競爭的營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場活力、釋放內(nèi)需潛力、增強內(nèi)生動力。我們將繼續(xù)擴大對外開放，加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，在資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購、研發(fā)政策等方面對內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，保障企業(yè)基于自愿和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作，不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，我們將進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法打擊各類侵權(quán)假冒行為，大幅提高違法成本。這是為了維護內(nèi)外資企業(yè)的合法權(quán)益，更是推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。

總之，我們將以繼續(xù)主動擴大開放，對沖單邊主義和保護主義；以公平、公開、透明的競爭，拓展多元化市場；以辦好自己的事情，增強內(nèi)生動力，保持經(jīng)濟持續(xù)增長、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

女士們、先生們！

中國先哲孔子說過，四十而不惑。意思是一個人年過四十，思想更加成熟，處事更加穩(wěn)健，不為外界干擾因素所困，不為各種雜音所惑。我相信，中德務(wù)實合作經(jīng)過40年的風(fēng)雨洗禮，步伐一定會越來越穩(wěn)健、合作之路一定會越走越寬廣，更好造福兩國、惠及世界！

謝謝大家。