新華社北京7月9日電 題：從“我要怎么辦”到“企業(yè)要我怎么辦”——北京市發(fā)布系列政策優(yōu)化營商環(huán)境

新華社記者梁相斌、孔祥鑫、高健鈞

新企業(yè)辦理時間從24天縮短到5天；低壓電力接入辦理時間由原來的141天壓縮至25天以內；不動產登記事項辦理時限由10個工作日壓縮到5個工作日內辦結……今年3月，北京市發(fā)布精準制定的優(yōu)化營商環(huán)境系列政策，為企業(yè)群眾辦事大幅度精簡了程序、降低了成本。

精簡程序、降低成本，讓企業(yè)群眾更有“獲得感”

3月16日申請報裝，3月27日完成送電。北京信庭利合酒店管理有限公司接電項目全過程僅用時8個工作日。此工程計量綜合箱及以上部分由電力公司投資，客戶減少一次性投資12萬元，節(jié)省后期運維投資每年約10萬元。

“我們落實國家扶持小微企業(yè)的政策，努力在用電方面貢獻自己的力量?！眹W北京市電力公司董事長李同智表示，公司針對小微企業(yè)所面臨的問題，開展小微企業(yè)“零上門、零審批、零投資”專項服務行動，將低壓供電容量由100千瓦提升到160千瓦，供電企業(yè)全額承擔表箱及以上設備設施投資?！鞍凑?017年相關數據測算，可為客戶節(jié)省外電源投資約12億元?！?/p>

“以往我們考慮更多的是從政府角度怎么自我革命，如今，我們更多地從企業(yè)角度出發(fā)，考慮更多的是企業(yè)希望政府怎么辦，真正把企業(yè)的需求作為改革的依據?！北本┦邪l(fā)展改革委綜合處處長林恩全說。

去年9月，北京市制定印發(fā)《關于率先行動改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》。 該方案從投資環(huán)境、貿易環(huán)境、生產經營環(huán)境、人才發(fā)展環(huán)境、法治環(huán)境等5個方面提出了改革優(yōu)化營商環(huán)境的具體政策建議。

“優(yōu)化營商環(huán)境是北京市的一把手工程。北京市領導層面召開了50余次調度會，部門間召開了200余次協(xié)調會，面對面聽取了560多家在京企業(yè)和中介機構的意見、建議。針對企業(yè)在設立、建設、運營、發(fā)展等涉及的痛點、難點、堵點問題，北京市27家部門和單位精準制定了‘9+Ｎ’系列政策?！绷侄魅榻B，這些政策為企業(yè)群眾辦事大幅度精簡了程序、降低了成本。

從“到處跑斷腿”到“最多跑一次”，辦事效率大幅提高

6月11日下午，北京市石景山區(qū)企業(yè)開辦大廳，北京京御康源中醫(yī)藥研究院有限公司通過“一窗受理、網上辦理、并行辦理”模式，2天內辦結了企業(yè)獲得開辦資質所需的營業(yè)執(zhí)照、印章等；通過網上提交申請和紙質材料，2日內獲得了第三類醫(yī)療器械經營許可。

“我們聯合市稅務局、公安局、人力社保局等多個部門，減環(huán)節(jié)、縮時限、降成本，全面提高企業(yè)開辦效率。”北京市工商局注冊處副處長許澤楠介紹。

營商環(huán)境的優(yōu)化給普通群眾帶來的便利同樣效果顯著。居住在昌平區(qū)的任先生的經歷詮釋了不動產登記部門改革的初衷——“最多跑一次”。

“購房資格審核現在只要1天就能完成；簽約、繳稅、過戶等環(huán)節(jié)在一個綜合服務窗口就能完成?！比蜗壬仡櫰鹎昂髢纱钨彿拷洑v，“5年前，我第一次買房時真是‘到處跑斷腿’，不僅往返各類辦事大廳，還要重復多次提交材料，如今享受到了一站式服務?！?/p>

北京市規(guī)劃國土委不動產登記處副處長王宏娟說，全市辦結的不動產業(yè)務中近八成實現了“一次上門，當場領證”。

為了方便納稅人辦理稅收業(yè)務，北京稅務部門制定了辦稅事項“最多跑一次”清單、涉稅事項“全程網上辦”清單。

“我們改革的初衷就是用最短的時間、最快的速度和最有效的監(jiān)管，把服務企業(yè)和群眾的事情辦好。”北京市稅務局納稅服務處副處長張菁說。

借鑒國際先進經驗，努力打造國際一流營商環(huán)境

作為大國首都、國際城市，北京市用更加開闊的視野、開放的心態(tài)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，積極主動借鑒國際先進經驗。

為高水平推進北京營商環(huán)境改革，北京市主要領導與包括世界銀行首席執(zhí)行官格奧爾基耶娃、普華永道全球主席羅浩智等在內的國際組織負責人和企業(yè)家進行會談，了解國際先進經驗，聽取對北京優(yōu)化營商環(huán)境的具體工作意見。

同時，北京積極吸納世界銀行關于優(yōu)化我國營商環(huán)境79條短期和中長期改革建議，進一步提升“做事規(guī)則”的國際化水平。

北京市發(fā)展改革委主任談緒祥介紹，優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，“9+Ｎ”政策只是起點、不是終點。目前北京市發(fā)展改革委會同全市56個部門和單位，研究制定了《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃（2018—2020年）》。

“該計劃將以切實增強企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點，扎實推進北京效率、北京服務、北京標準和北京誠信‘營商環(huán)境四大示范工程’，打造國際一流的營商環(huán)境高地，為推動首都高質量發(fā)展、構建國際一流的和諧宜居之都奠定更加堅實的基礎?！闭劸w祥說。