新華社北京7月7日電 題：不能無視中國知識產(chǎn)權(quán)進步的事實——二評美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室報告

新華社評論員

6月19日，美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室發(fā)布的名為《中國的經(jīng)濟侵略如何威脅美國和世界的技術(shù)與知識產(chǎn)權(quán)》的報告，無視中國在知識產(chǎn)權(quán)保護事業(yè)中不斷進步的客觀事實，無視美國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟從中國快速發(fā)展中受益良多的客觀現(xiàn)實，把中國發(fā)展過程中正常存在的問題有意放大甚至妖魔化。

報告預(yù)設(shè)結(jié)論，罔顧正當(dāng)監(jiān)管，背離業(yè)界呼聲。報告認定中國通過廣泛和侵略性的監(jiān)管手段實施技術(shù)強制轉(zhuǎn)讓，并以“外資所有權(quán)限制”、“不利的審批和許可”、“歧視性限制”等支撐這一結(jié)論。實際上，報告將市場準入、政府監(jiān)管偷換成強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓概念。中國按照國際慣例履行政府必要職能，從未要求任何外方轉(zhuǎn)讓技術(shù)。報告完全無視中國沒有任何法律要求強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的事實，無視中方一再強調(diào)不要求強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓的國際承諾，無視正常的商業(yè)邏輯、市場規(guī)律和契約精神，通過先入為主、預(yù)設(shè)結(jié)論的方式，給中國扣上“經(jīng)濟侵略”的帽子。

中國歷來奉行合作共贏的對外經(jīng)濟交流合作原則，中國改革開放的成果全球共享。中國改革開放以來，中外企業(yè)本著資源配置優(yōu)勢互補，按照市場商業(yè)原則和契約精神，實現(xiàn)了技術(shù)、勞動力、資本等多種要素的有效配置和循環(huán)，為中美企業(yè)帶來了互利共贏的成果。

中國也不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。中國美國商會最新發(fā)布的《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，2017年，74%的美國企業(yè)計劃2018年擴大在華投資，這一比例為近年來最高。受調(diào)查的美國企業(yè)幾乎一致認為，近年來中國知識產(chǎn)權(quán)保護方面的執(zhí)法力度保持穩(wěn)定或有所提升。包括美國企業(yè)在內(nèi)的全球企業(yè)在華取得的巨大成功，就是對美國白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室報告結(jié)論的最好回擊。

報告將中國描述為“最大的假冒和盜版產(chǎn)品來源地”，然而，更多其他來源的證據(jù)得出的結(jié)論則正好相反。2017年4月，美國知識產(chǎn)權(quán)法協(xié)會前主席在《中國意外成為知識產(chǎn)權(quán)強國》中稱，中國現(xiàn)在可能還不是知識產(chǎn)權(quán)保護和執(zhí)法的全球領(lǐng)導(dǎo)者，但正朝著這個角色迅速逼近。2017年7月，美國外交官雜志官方網(wǎng)站刊文稱，中國并非陳舊印象中的“仿冒之國”，將成為全球知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍者。美國商業(yè)軟件聯(lián)盟（ＢＳＡ）發(fā)布的報告承認，得益于中國加大軟件版權(quán)保護力度，中國是全球使用非授權(quán)軟件比例降幅最大的國家。

美國賽門鐵克公司報告稱，世界上25%的網(wǎng)絡(luò)攻擊源自美國，33%的僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器和43%的釣魚網(wǎng)站位于美國。據(jù)《紐約時報》報道，美國國家安全局曾入侵中國華為公司，不但偷取電子郵件存檔，還竊取重要的知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品源代碼。

偏見不能代替市場準則，美國意志不能超越國際規(guī)則。以“逆向工程”為例，報告一方面說逆向工程可能是合法的，一方面又說，逆向工程因為符合中國引進、消化和吸收國外技術(shù)及“再創(chuàng)新”的產(chǎn)業(yè)政策目標，使得中國獲取和掌控技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)。美方說法邏輯混亂，難以成立。

總之，白宮貿(mào)易和制造業(yè)政策辦公室的這份報告，帶有濃厚的主觀色彩和偏見，缺乏事實依據(jù)。一段時間以來：正是基于此類“漏洞百出”的“經(jīng)濟侵略”報告、301調(diào)查報告等一系列文件，美方四處羅織罪名，為其對中國商品加征關(guān)稅、采取投資限制措施等單邊主義行動尋找借口。公道自在人心。這種選擇性地?zé)o視中國知識產(chǎn)權(quán)進步的事實，無端指責(zé)、歪曲事實真相的做法，無法得到國際社會的認可和支持。