國務(wù)院新聞辦6日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，由科技部副部長李萌介紹深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，進一步擴大科研人員自主權(quán)的相關(guān)措施情況。

李萌介紹，主要措施如下：一是優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理。進一步簡化科研項目申報和過程管理，減少各類檢查、評估、審計，對自由探索類基礎(chǔ)研究和實施周期3年以下項目一般不作過程檢查。推行“材料一次報送”制度。合并財務(wù)驗收和技術(shù)驗收，在項目實施期末進行一次性綜合績效評價，由項目承擔(dān)單位自主選擇第三方中介機構(gòu)開展結(jié)題財務(wù)審計。賦予科研人員更大技術(shù)路線決策權(quán)，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。賦予科研單位科研項目經(jīng)費管理使用自主權(quán)，直接費用中除設(shè)備費外，其他科目費用調(diào)劑權(quán)全部下放項目承擔(dān)單位。

二是完善有利于創(chuàng)新的評價激勵制度。建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的績效評價體系，準(zhǔn)確評價科研成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟價值、社會價值、文化價值。加大對承擔(dān)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)科研人員的薪酬激勵，對全時全職的團隊負責(zé)人及引進的高端人才實行年薪制，相應(yīng)增加當(dāng)年績效工資總量。

三是建立重結(jié)果、重績效的評價體系。實行科研項目績效分類評價，明確設(shè)定科研項目績效目標(biāo)，加強對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)考核。區(qū)別對待因科研不確定性未能實現(xiàn)預(yù)想目標(biāo)和學(xué)術(shù)不端導(dǎo)致的項目失敗，鼓勵大膽創(chuàng)新、嚴懲弄虛作假。

四是支持高等學(xué)校和科研院所強化法人主體責(zé)任。主管部門、項目管理部門和相關(guān)部門應(yīng)通過完善考核激勵機制，鼓勵法人擔(dān)當(dāng)負責(zé)。壓實高校和科研院所主體責(zé)任，通過完善內(nèi)部管理，優(yōu)化對科研人員的服務(wù)。

“這些新措施，都是緊扣科研人員反映強烈的經(jīng)費管理煩瑣、科技評價不合理等問題精準(zhǔn)發(fā)力，通過科技領(lǐng)域簡政放權(quán)、松綁減負激發(fā)創(chuàng)新活力，同時加強績效管理，引導(dǎo)科研人員潛心研究、攻堅克難，多出高質(zhì)量科研成果，壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能?！崩蠲日f。（記者 袁于飛）